Boletín UNAM-DGCS-147
URGE UNA REFORMA ELECTORAL EN MÉXICO
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Diputados, senadores e investigadores
coincidieron en la necesidad de dar transparencia y control al dinero destinado
a las campañas, y reducir costo y duración de los procesos
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El presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde,
dijo que la creciente importancia del dinero en la política y el incremento de
la desconfianza en los partidos son signos de alerta para la democracia
mexicana
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Lorenzo Córdova, del IIJ, comentó que la
fórmula actual para asignar los
recursos públicos a los partidos alcanza niveles exorbitantes e incongruentes
México requiere una profunda
reforma electoral que contemple, entre otros aspectos, transparencia y control
del dinero para las campañas, reducción de costo y duración de los procesos,
así como aumentar las facultades de fiscalización del Instituto Federal
Electoral (IFE), coincidieron diputados, senadores e investigadores.
En los últimos años se han
dado pasos significativos para construir una democracia electoral en la que
confíen los mexicanos. Empero, la creciente importancia del dinero en la
política y el incremento de la desconfianza en los partidos son signos de
alerta, señaló Luis Carlos Ugalde, presidente del IFE.
La reforma de 1996 buscó
aumentar el financiamiento público para crear equidad en la competencia y
limitar la tentación de los partidos para recurrir a fuentes ilegales de
recursos. Sin embargo, ello contribuyó, de manera indirecta, a encarecer el
costo de las jornadas y no ha reducido la necesidad de los partidos para
procurarse recursos adicionales, abundó.
En el marco del seminario La
Reforma Política en México, organizado por el Instituto de Investigaciones
Jurídicas (IIJ) de la UNAM y Televisión Azteca, agregó que se corre el riesgo
de que los organismos políticos, en su necesidad de contender en comicios caros
se conviertan en rehenes de intereses privados. “El dinero en la política es un
germen de la corrupción en México y en el mundo. Ello estimula el abuso y la desviación
que algunos candidatos y dirigentes pueden hacer de sus finanzas”.
En la mesa moderada por el
economista Sergio Sarmiento, efectuada en el auditorio “Héctor Fix-Zamudio” del
IIJ, el presidente del IFE explicó que los partidos políticos son y deben ser
actores centrales de la democracia en cualquier lugar del planeta. No obstante,
los procesos recientes han mostrado un abstencionismo creciente que refleja la
desconfianza de la población.
Además, “los escándalos a que
han estado sometidos y los de sus propios dirigentes contribuyen a que tal
descrédito se profundice. El reto del Instituto, de los políticos y los medios
de comunicación es fortalecer y no debilitar a los partidos”.
En ese sentido, consideró
prioritaria una reforma electoral integral, focalizada en aspectos como la
moderación y disminución del costo de las campañas, así como el financiamiento.
Opinó que si se reducen sus
recursos, sin acotar primero el valor de los procesos, se podrían generar
problemas graves. Se tendría menos apoyo pero en cantidades iguales, lo que
provocaría que los partidos acudiesen a cualquier fuente ilegal para compensar.
Por su parte, Lorenzo Córdova,
investigador del IIJ, señaló que la fórmula actual para asignar recursos
públicos a los partidos, alcanza niveles exorbitantes e incongruentes. Tan sólo
el año pasado las tres principales fuerzas recibieron más dinero del que podían
gastar.
Pidió distinguir en la
normatividad los bienes que se otorgan en los procesos para elegir presidente,
senadores y diputados, y las llamadas elecciones intermedias en las cuales sólo
se renueva la cámara baja del Congreso de la Unión. La opción sería que en
estas últimas se dé la mitad de lo que se proporciona en los primeros.
Además, en México las campañas
son muy largas, para presidente duran 165 días, senadores 91 y diputados 75.
Excesivo, si se piensa que los medios de comunicación se han convertido en el
canal preferencial para promover candidaturas y programas partidistas.
A su vez, el diputado
perredista Manuel Camacho Solís consideró que esta agenda está restringida,
porque “ya pasó el momento histórico de la gran reforma del Estado, que hubiera
rediseñado el régimen”. Sin embargo, necesitamos tomar ciertas decisiones sin
las cuales no habrá estabilidad ni gobernabilidad en el país.
Informó que la Cámara de
Diputados está a punto de lograr el consenso para una transformación electoral
que contribuya a consolidar la democracia. Hay un acuerdo del PRD a favor de
este proyecto, uno inicial del PAN y el respaldo en principio del PRI y de los
otros partidos. Ésta colocaría a nuestro país a la vanguardia.
Para Humberto Roque
Villanueva, senador del PRI, es indispensable buscar con esta reforma una
competencia justa, lo que supone un IFE con mayor fuerza y capacidad de fiscalización.
Se dijo partidario de que no
haya secreto bancario cuando se trate de política. “Que no haya pretexto
alguno, ni cajas negras que le impidan al ciudadano y al elector conocer la
forma como se financian partidos y candidatos durante las justas electorales”.
Por último, el senador panista
Jorge Zermeño opinó que más allá de que una campaña dure mucho o poco, el
ciudadano necesita y merece adecuada información. “El problema es revisar su
costo; que haya transparencia y claridad”.
Propuso que si un partido
político pierde su registro devuelva al erario todos los bienes, muebles o
inmuebles, adquiridos con recursos públicos.
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Pies de Foto
Foto 1
El presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, aseguró que los escándalos a que han estado sometidos los partidos políticos y algunos de sus dirigentes contribuyen a profundizar la desconfianza que la ciudadanía tiene en ellos.
Foto 2
En México las campañas electorales son muy largas, sobre todo si se piensa que los medios de comunicación se han convertido en el canal preferido para promover candidaturas y programas partidistas, advirtió el jurista Lorenzo Córdova.
Foto 3
Al participar en el seminario La reforma política en México, organizado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y Televisión Azteca, el diputado perredista Manuel Camacho Solís opinó que es necesario tomar decisiones para asegurar la estabilidad y gobernabilidad del país.
Foto 4
En el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Manuel Camacho Solís, Luis Carlos Ugalde, Jorge Zermeño, Sergio Sarmiento, Humberto Roque Villanueva y Lorenzo Córdova hablaron sobre la reforma electoral.
Foto 5
El senador priísta Humberto Roque Villanueva dijo ser partidario de que no haya secreto bancario cuando se trate de política, ni que exista pretexto alguno, ni cajas negras que le impidan al ciudadano y al elector conocer la forma como se financian partidos y candidatos.
Foto 6
El problema de las campañas es revisar su costo para que haya transparencia y claridad, sostuvo el senador panista Jorge Zermeño.