Boletín UNAM-DGCS-1219
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SE SOLUCIONAN CONTROVERSIAS COMERCIALES CON
EU, EN EL MARCO DEL TLCAN
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Ruperto Patiño Manffer, de la FD, reconoce que es excepcional que las
resoluciones de las autoridades comerciales de EU puedan ser revisadas en
juicio; no ocurre así con la UE
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Destaca el académico universitario la correcta aplicación de este
instrumento internacional por el Poder Judicial de la Federación
La correcta interpretación del Poder
Judicial de la Federación sobre el Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN) ha permitido incorporar mecanismos legales novedosos que colocan
a México en una situación de privilegio respecto a otras naciones, aseguró
Ruperto Patiño Manffer, jefe de la División de Estudios de Posgrado de la
Facultad de Derecho (FD) de la UNAM.
El académico
universitario señaló que los procedimientos para solucionar controversias
comerciales entre los países miembros del TLCAN, están muy avanzados en el
plano internacional –lo que no ocurre con la Unión Europea-, y son superiores
incluso a los previstos por la Organización Mundial de Comercio (OMC).
Antes de la
aprobación de este tratado, explicó, las autoridades norteamericanas aplicaron
numerosas medidas perjudiciales para el ingreso de mercancías mexicanas a ese
país, ante lo cual México sólo podía hacer solicitudes diplomáticas que nunca
tuvieron éxito.
Sostuvo que el esquema
previsto por el TLCAN, el cual fue previamente negociado por Canadá y Estados
Unidos, difiere del establecido por la OMC, ya que en éste sólo pueden
intervenir como partes los estados miembros y no los particulares, como sucede
en el primer caso.
A este respecto,
mencionó que durante las negociaciones para suscribir un Acuerdo de Libre
Comercio con la Unión Europea, México propuso la adopción de un mecanismo
similar para resolver las controversias comerciales. Sin embargo, los países
europeos rechazaron la posibilidad de someter sus autoridades a una
jurisdicción extraña y fue preciso retirar la propuesta para que el tratado
pudiera prosperar.
A partir de la
entrada en vigor del TLCAN, agregó, nuestro país puede acudir al panel binacional, integrado por
expertos mexicanos y norteamericanos, para solicitar la revisión de cualquier
resolución de las autoridades comerciales estadounidenses.
Se trata, afirmó,
de algo extraordinario, ya que implica poner a las autoridades de la primer
potencia del mundo en el banquillo de los acusados para revisar si su actuación
está apegada a las normas. Desde su entrada en vigor, han sido varios los casos
en que el panel ha ordenado al Departamento de Comercio de Estados Unidos
cambiar sus determinaciones, puntualizó.
Patiño Manffer
señaló que una de las ventajas del mecanismo de resolución de controversias
establecido en el TLCAN benefician a todo un sector de la producción y no
solamente a una empresa determinada que solicite la revisión ante esa
instancia.
De esta forma,
precisó, el elevado costo que representan la logística y las remuneraciones a
los panelistas, no lo es tanto respecto a lo que se pone en juego en estos
procedimientos.
Aun más, subrayó, a
diferencia de los mecanismos judiciales ordinarios, las resoluciones tienen
carácter universal y no relativo, lo cual significa que no se circunscriben a
un caso en particular, sino a un producto en general, lo que puede beneficiar a
cualquier empresa que comercie con él.
Respecto a México, el
académico de la FD destacó que en nuestro país ha sido principalmente el Poder
Judicial de la Federación el que ha actuado con mayor certeza y celeridad para
hacer compatibles estos procedimientos con el ordenamiento jurídico mexicano.
Numerosos casos de
controversias comerciales surgidas en el marco del TLCAN han llegado al
conocimiento de la Suprema Corte de Justicia de la Nación la cual, mediante la
correcta interpretación de los preceptos de ese instrumento internacional, ha
resuelto que el panel binacional es un órgano al cual deben someterse las
autoridades mexicanas, lo que constituye algo novedoso en el marco
constitucional de nuestro país, concluyó.
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Gracias al TLC,
México puede poner en el banquillo de los acusados a las autoridades
comerciales norteamericanas, sostuvo Ruperto Patiño Manffer, jefe de la
División de Estudios de Posgrado de la FD.