Para construir una perspectiva macroeconómica,
integradora de largo alcance, que articule los intereses
colectivos, el Grupo Nuevo Curso de Desarrollo de la UNAM
propuso que los poderes Ejecutivo y Legislativo convoquen
a la formación de un Consejo Económico y Social,
como mecanismo no partidista, de diálogo y consulta
social obligada.
Estaría integrado por expertos de instituciones
académicas y centros de investigación o de
estudios estratégicos, representantes empresariales
y sindicales, y grupos organizados de la sociedad civil,
con el fin de afianzar el apoyo ciudadano a reformas y acciones
sobre temas macroeconómicos, hacendarios, energéticos,
de política industrial o de carácter social,
señala la propuesta titulada Posicionamiento del
Grupo Nuevo Curso de Desarrollo de la UNAM sobre el Proceso
de Planeación y la Preparación del Plan Nacional
de Desarrollo 2013-2018.
Al presentar a la consulta pública del Plan
Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018 un conjunto de consideraciones
y propuestas para renovar las prácticas de participación
en el sistema nacional de planeación, el Grupo –coordinado
por Rolando Cordera Campos, profesor emérito de la
Facultad de Economía- explicó que el Consejo
podría hacer aportes significativos, enriquecer decisiones
complejas con la voluntad de actores sociales prominentes
y comprometidos en allanar y contribuir al proceso de toma
de decisiones.
No se trata de crear otro órgano burocrático,
aclaró, sino de abrir un espacio social que ventile
decisiones hasta ahora cerradas en círculos reducidos
de los poderes públicos. Permitiría la apertura
de mecanismos de diálogo social y nacional, a fin
de abordar temas que aseguren el apoyo público a
reformas de significación y al escrutinio de sus
resultados.
Además, el Grupo sugiere diversas medidas
para que la planeación se ponga a la altura del debate
que se ha registrado en México en los últimos
años, y de la riqueza de las contribuciones que buscan
nuevos cauces al desarrollo.
Entre las sugerencias, destacan que el nuevo Plan
y sus programas incorporen, de manera transversal, las dimensiones
de juventud y género para que en todas las políticas
públicas se fijen metas concretas en torno a estos
temas sociales, así como las dimensiones territoriales
del desarrollo y los criterios de sustentabilidad ambiental
y de desarrollo regional.
También, que el PND y los distintos programas
que lo integren, se perfilen con una visión de largo
plazo, que trasciendan las acciones de gobierno al 2018
e incorporen las políticas económicas entre
sí con las de orden social.
Igualmente, que el Poder Ejecutivo asuma el compromiso
de revisar, de manera periódica, el desempeño
del Plan y de sus programas y, en su caso, corregir estrategias
y metas al menos cada dos años, con énfasis
en mejorar los mecanismos de medición de resultados
y de rendición de cuentas.
El Grupo plantea que la Auditoría Superior
de la Federación realice un seguimiento sistemático
del PND, a través del informe de ejecución
del mismo, y, en consecuencia, eleve a los poderes Ejecutivo
y Legislativo los dictámenes evaluatorios del ejercicio
inmediato anterior.
Crecimiento sustentable
El Grupo también presentó a la consulta
pública del PND los Lineamientos de Política
para el Crecimiento Sustentable y la Protección Social
Universal, que contienen orientaciones estratégicas
y un conjunto de propuestas para la política de desarrollo.
Los Lineamientos presentan un diagnóstico
y un conjunto argumentado para construir un curso de desarrollo
diferente, que se caracterice por un crecimiento mayor al
de los últimos decenios y, sobre todo, con capacidad
para generar excedentes que sustenten una redistribución
sostenida del ingreso y las oportunidades, que den lugar
a un régimen de protección social universal.
El grupo está integrado por Eugenio Anguiano
Roch, Ariel Buira Seira, Cuauhtémoc Cárdenas
Solórzano, Saúl Escobar Toledo, Gerardo Esquivel
Hernández, Carlos Heredia Zubieta, David Ibarra Muñoz,
Leonardo Lomelí Vanegas, Mauricio de Maria y Campos,
Ciro Murayama Rendón, Jorge Eduardo Navarrete López,
Jaime Ros Bosch, Norma Samaniego Breach, Jesús Silva
Herzog Flores, Francisco Suárez Dávila, Carlos
Tello Macías y Enrique del Val Blanco.
(A
continuación, se anexa el documento íntegro
del Posicionamiento del Grupo Nuevo Curso de Desarrollo
de la UNAM)
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