• María del Pilar
Alonso Reyes, de la Facultad de Ciencias de la UNAM, obtuvo
el primer lugar del Premio Nacional de Administración
Pública, por su propuesta de instrumentar microestructuras
de finanzas y seguros, o una pensión universal, para
este sector poblacional
• Humberto Polo Martínez, estudiante de doctorado
en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, obtuvo
el segundo sitial por su trabajo sobre organización
municipal
Crear microestructuras de finanzas y seguros
para que gente de escasos recursos pueda cubrir eventualidades, con
base en pocas cuotas y primas pequeñas, o instrumentar una pensión
universal para que los adultos mayores hagan frente a contingencias,
son dos alternativas propuestas por María del Pilar Alonso Reyes,
académica de la Facultad de Ciencias (FC), en su trabajo Políticas
públicas de pensiones en México para las personas sin
capacidad de ahorro.
Para esto, planteó escenarios con individuos
de entre 65 y 70 años y propuso otorgar una ayuda mínima,
equivalente a la del DF, entre otras sugerencias, lo que le valió
el primer lugar del Premio Nacional de Administración Pública,
otorgado por el Instituto Nacional de Administración Pública
(INAP).
El estudio es producto de la tesis con la que
la actuaria y matemática obtuvo el grado de doctora en Ciencias
Políticas y Sociales. En el certamen, su investigación
compitió con 31 propuestas provenientes de diversos estados del
país.
“Hago una revisión de la seguridad
social en el país para hacer una nueva definición, al
abarcar tres ejes de construcción: justicia, equidad y solidaridad.
A partir de ello, analizo problemas básicos como salud, vivienda
y alimentación, así como invalidez y desempleo”.
De aquí, se parte para hacer un análisis
estadístico a fin de determinar el número de personas
en México sin capacidad de ahorro para atender contingencias.
La idea es que en un nuevo modelo se tome una opción distinta
a la planteada por el neoliberalismo, y que los sectores involucrados
participen de manera más decidida, sobre todo en el caso de las
pensiones, enfatizó.
Se calcula que aproximadamente 50 por ciento
de la población no cuenta con una pensión, y al instaurar
un modelo universal se tendría un pilar básico en este
rubro y, al mismo tiempo, la cobertura de 100 por ciento, apuntó
la especialista en estadística.
En ese sentido, debemos aceptar que es un compromiso
de todos. Por ejemplo, si México tiene la capacidad de financiar
un Fobaproa, ¿por qué no pagar las pensiones que a futuro
nos proporcionarán estabilidad y cohesión? Debemos apostar
a los beneficios de la seguridad social, subrayó.
Alonso mencionó que el premio, que le
será entregado próximamente, consiste en un diploma, un
estímulo económico y la publicación de su obra.
“Es el reconocimiento a cuatro años de investigación
y de muchos más de actuaria; además, se reconoce la interrelación
de áreas del conocimiento porque si bien en mi tesis está
presente, de manera importante, la administración pública,
también están la estadística, la probabilidad y
las matemáticas actuariales”, enfatizó.
Replantear la organización de los municipios
Por su parte, Humberto Polo Martínez
obtuvo el segundo lugar del Premio Nacional de Administración
Pública por las aportaciones de su investigación referente
a municipios. Además de recibir un estímulo económico,
el INAP publicará su tesis de maestría como libro.
Egresado de la maestría en Gobierno
y Asuntos Públicos, aseveró que el trabajo es producto
de lo que sucede en los municipios en relación con la administración
pública. Su trayectoria incluye, entre otros cargos, haber sido
presidente municipal en el municipio de Acambay, Estado de México,
en el periodo 1994-1996.
La publicación de su trabajo permite
crear las bases generales para continuar este campo de análisis
en el ámbito académico. El autor seguirá con esta
línea en el doctorado, que cursa en la Facultad de Ciencias Políticas
y Sociales (FCPyS) de la UNAM.
Administración pública comunitaria
y gobierno local en México: las autoridades auxiliares municipales,
es el trabajo de maestría que presentó a concurso el autor
en marzo del año en curso. A principios de agosto le avisaron
que obtuvo el segundo lugar.
Como subdelegado municipal de la comunidad
de donde es originario, se percató de las dificultades a ese
nivel. Después se tituló en la FCPyS, con su propuesta
de empresas municipales como alternativa para fortalecer al ayuntamiento,
idea que influyó en la constitución de empresas paramunicipales
en el Estado de México.
Polo señaló que en los estados
de Campeche, Chihuahua, Puebla, Quintana Roo y Zacatecas, se observan
adelantos muy importantes en materia de descentralización que
implican fortalecer a las autoridades submunicipales y comunitarias.
En estas entidades, las autoridades cuentan
con recursos y cierta estructura orgánica para cumplir con las
responsabilidades a su cargo, las cuales son producto principalmente
de elección vecinal.
Al detallar el contenido de los cuatro capítulos
que integran el trabajo premiado, dijo que en las conclusiones hace
énfasis en el reconocimiento de las comunidades de base social
o local.
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