• Sólo 115 de los más
de dos mil 461 que tiene el país generan el 77 por ciento
de la riqueza nacional, informó Jaime Linares Zarco, investigador
de la FES Aragón
• Representan el 4.7 por ciento del total, pero albergan alrededor
del 40 por ciento de la población, dijo
México padece una fuerte concentración
económica y espacial en unos cuantos municipios. Sólo
115 (4.7 por ciento) de los dos mil 461 que tiene el país en
sus 32 entidades, generan el 77 por ciento de la riqueza nacional,
señaló Jaime Linares Zarco.
El catedrático de la Facultad de Estudios
Superiores (FES) Aragón de la UNAM, subrayó que en esas
115 jurisdicciones se concentra alrededor del 40 por ciento de la
población, lo que demuestra los fuertes contrastes económicos
del territorio.
Esa situación ha sido propiciada por
un modelo de desarrollo que ha privilegiado la concentración
del capital, las industrias, el comercio, los servicios y el turismo
en unos cuantos ayuntamientos, a expensas del atraso de los demás,
consideró.
Además, el Estado se ha retraído
en sus funciones de planeación y ha dejado gradualmente al
mercado y a las empresas privadas, la responsabilidad de dirigir no
sólo la economía del país, sino también
la planeación y ocupación del territorio.
El autor del libro La Geografía
económica del municipio en México (de próxima
publicación), mencionó que las severas sequías
que desde hace meses ha padecido la zona norte de la República
no son un problema reciente, sino que obedecen a la ausencia de una
política de planeación regional.
Se estima que el país tiene los recursos
hídricos suficientes para “calmar la sed” de tres
poblaciones de México, el problema es la forma como se distribuye
tanto la población, como los recursos naturales. El norte,
que junto con el Valle de México concentran 85 por ciento de
la industria, cuentan con menos del 25 por ciento del agua disponible;
mientras, el sur, donde se ubica el 75 por ciento de ese recurso,
sólo alberga 15 por ciento de la actividad económica.
Para el académico de la FES Aragón,
no cobrar la tenencia vehicular en diversas entidades afectará
de manera importante a los municipios, porque dependen en gran medida
de esos fondos. Será un boquete fuerte, por lo que deberán
buscar alternativas para cubrir ese hueco, como incrementar otros
impuestos; en el peor de los casos, aumentará la dependencia
con respecto a las participaciones federales.
Es una situación difícil porque
no se propicia que los ayuntamientos sean “autosuficientes”,
lo que contraviene a lo establecido por el artículo 115 constitucional,
referente al municipio libre.
Indicadores y datos
El urbanista también comentó
que los dos mil 461 municipios no están distribuidos de manera
equitativa en las 32 entidades del país. Por ejemplo, el 51.5
por ciento se concentra en cinco: Oaxaca, Puebla, Veracruz, Jalisco
y Estado de México, y los cinco que menos tienen y que representan
el 1.5 por ciento del total nacional son: Campeche, Quintana Roo,
las dos Baja California y Aguascalientes.
Además, hay fuertes contrastes entre
los ayuntamientos más grandes y los más pequeños:
Ensenada, en Baja California, es el de mayor tamaño, con una
superficie de más de 51 mil kilómetros cuadrados (más
que Quintana Roo o que Costa Rica). En cambio, en Oaxaca y Tlaxcala
hay otros muy pequeños, con una extensión de siete kilómetros
cuadrados, cinco veces la superficie de la FES Aragón.
En el ámbito demográfico, refirió que los más
poblados son Iztapalapa (delegación), Ecatepec, Guadalajara,
Puebla y Tijuana, que representan el 7.7 de la población total
nacional. Por el contrario, los cinco menos habitados se ubican en
Oaxaca, cuya población conjunta apenas suma mil 92 residentes,
y destaca Santa Magdalena Jicotlán, con apenas 93 personas.
Respecto a densidad demográfica, el
académico indicó que el más densamente poblado
de todo el país sigue siendo Nezahualcóyotl, con un
promedio de 17 mil 537 habitantes por kilómetro cuadrado; le
siguen las delegaciones Iztacalco (16 mil 600), Cuauhtémoc
(16 mil 500), Iztapalapa (16 mil 28), Benito Juárez (14 mil),
y el municipio de Chimalhuacán (13 mil 800).
Mientras, en el norte del país se
encuentran los de menor densidad, como Sonora, Chihuahua y Coahuila,
en donde hay municipios con promedio de 0.4 habitantes por kilómetro
cuadrado, lo que también tiene que ver con factores culturales,
históricos y de modelos de desarrollo, entre otros.
En Aguascalientes, Nayarit, Querétaro,
San Luis Potosí, Yucatán, Campeche y Quintana Roo, un
solo municipio tiene gran importancia para su estado, porque genera
entre 61 y 97 por ciento de su riqueza total.
En otros siete, existe una dualidad, pues
uno es la capital política y otro la económica. En Baja
California Sur, por ejemplo, ese papel lo juegan La Paz (capital política)
y Los Cabos (económica); en Chihuahua, Chihuahua y Ciudad Juárez;
en Colima, Colima y Manzanillo; en Chiapas, Tuxtla Gutiérrez
y Reforma; en Durango, Durango y Gómez Palacio, y en Puebla,
Puebla y Cuautlancingo.
En Guerrero, cuatro municipios concentran
casi 70 por ciento de la riqueza total; en Guanajuato y Tamaulipas,
son cinco; en Hidalgo y Nuevo León, seis; en Tlaxcala y Veracruz,
nueve, y sólo en el Estado de México participan más:
18 de 125, que generan el 85 por ciento de la riqueza.
Adicionalmente, el desarrollo de la investigación
ha permitido esclarecer diversos mitos productivos. Por ejemplo, se
creía que la principal región productora de fresa en
México era aún Irapuato; sin embargo, Zamora y Jaconá
ocupan los primeros lugares. El mayor productor de guayaba era Calvillo,
Aguascalientes; ahora son Jungapeo y Juárez, en Michoacán.
El principal de plátano, Tabasco; pero ahora, Chiapas. El de
henequén, Yucatán, pero actualmente, Tamaulipas; que
la Comarca Lagunera era la de mayor producción lechera, ahora,
Zumpango, Texcoco y Toluca, Estado de México.
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