• Este documento, promulgado
hace 200 años, sentó las bases y fue inspiración
de nuestra Carta Magna, señalaron José María
Serna de la Garza y Daniel Barceló Rojas, del Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM
A propósito del 95 aniversario de
la Constitución Política de México, las bases
y fundamentos del federalismo deben rastrearse en su similar de Cádiz,
de 1812.
En la fecha conmemorativa de nuestra Carta
Magna, que coincide con el bicentenario de la de Cádiz, resulta
obligada la reflexión sobre el origen histórico del
federalismo en las diputaciones provinciales establecidas en este
documento, aunque los puntos de contacto entre ambas no se circunscriben
únicamente a este ámbito.
José María Serna de la Garza
y Daniel Barceló Rojas, especialistas del Instituto de Investigaciones
Jurídicas (IIJ), señalaron que aspectos como derechos
humanos, democracia y división de poderes tienen su origen
en la promulgación de la de Cádiz, fechada el 19 de
marzo de 1812, y con vínculos con la actual.
“Las diputaciones provinciales fueron
propuestas y defendidas por representantes americanos en las Cortes
de Cádiz. Miguel Ramos Arizpe y, particularmente, diputados
de la Nueva España, sugirieron espacios de autonomía
y autogobierno en las distintas provincias del dominio español,
y lograron su aprobación”, explicó Serna de la
Garza.
De forma inmediata, en la Nueva España hubo procesos electorales
para elegir popularmente ayuntamientos constitucionales. El primero
se estableció en Villahermosa, Tabasco, así como representaciones
provinciales, la primera de las cuales se dio en Yucatán, y
después en el resto de las entonces llamadas provincias.
El investigador agregó: “Esta
constitución pretendió ser vigente tanto en España
como en todas las provincias que formaban parte del imperio de aquella
época. Fue el inicio del constitucionalismo en esa nación,
una experiencia ardua, complicada, con avances y retrocesos que representó
un proyecto de organización política basada en nuevos
principios, como los derechos fundamentales y la democracia”.
Este documento tuvo influencia en los procesos
constitucionales de 1824, 1857 y, finalmente, en 1917.
Participación mexicana
Barceló Rojas recordó que la
Constitución de Cádiz no fue exclusiva para los españoles,
pues existió participación activa de americanos. De
cerca de 200 diputados, 63 fueron de América, y de ellos, 21
eran mexicanos. El diputado en representación de la misma provincia
española nació en Xalapa, Veracruz; el de Filipinas
también fue mexicano, y uno de los diputados de la entonces
capitanía general de Guatemala nació en Ciudad Real,
hoy San Cristóbal de las Casas.
“La toponimia no nos debe confundir.
Así como la Constitución de Filadelfia no fue exclusiva
de los habitantes de Pensilvania, la Constitución de Querétaro
no es sólo de los ciudadanos de ese estado, sino de todo el
país. La de Cádiz fue una de todos los hispanoamericanos,
por la participación en su formación”.
En ese proceso, los mexicanos propusieron
la elección popular en los ayuntamientos, es decir, los municipios,
que hasta entonces se obtenían mediante la compra o herencia,
ocupados casi siempre por peninsulares, explicó el investigador.
Barceló Rojas señaló
que los diputados mexicanos Mariano Mendiola Velarde, por Querétaro,
y Antonio Joaquín Pérez y Martínez Robles, por
Puebla, fueron miembros de la comisión redactora la Constitución
de Cádiz, mientras que Juan José Guereña y Garayo,
y Joaquín Maniau Torquemada fueron presidentes de las Cortes
de Cádiz.
“Esto habla por sí mismo de
la notable participación de los mexicanos, entonces novohispanos.
Otro buen ejemplo es el diputado José Ignacio Beye de Cisneros,
doctor en Leyes por la Real y Pontificia Universidad (de México),
catedrático y ex rector, que se distinguió por promover
el autogobierno, la igualdad de los representantes peninsulares y
americanos, y la fundación de escuelas gratuitas para niños
pobres.
Además, “Los mexicanos propusieron
la elección popular de los ayuntamientos, la igualdad del ser
humano y la no discriminación por origen étnico”.
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