- Ni la nacionalización ni la privatización
son soluciones ideales o la panacea en el manejo de los recursos,
explicó Leticia Merino Pérez, investigadora del
Instituto de Investigaciones Sociales (IIS)
- Colaboradora cercana de Elinor Ostrom, primera
mujer en obtener el Premio Nobel de Economía (2009)
En México, 75 por ciento de las áreas forestales
son propiedad colectiva: ejidos o comunidades agrarias. En el
cinco por ciento de ellos, el manejo del bosque es ejemplar: se
generan empleos, se han creado empresas, se ha incrementado el
recurso y hay una participación local activa en el control
de problemas de narcotráfico, afirmó Leticia Merino
Pérez.
Incluso, precisó la investigadora del Instituto
de Investigaciones Sociales (IIS) de la UNAM, algunos cuentan
con bibliotecas comunitarias construidas con la inversión
de los recursos forestales comunitarios, como sucede en Ixtlá,
Calpulalpan y la Trinidad, en la Sierra Norte de Oaxaca. No obstante,
en muchos otros sitios el recurso colectivo se ha deteriorado,
y la pobreza y migración son cosa de todos los días.
Ni la nacionalización ni la privatización
son soluciones ideales o la panacea en el manejo de los recursos.
Las soluciones, considera la experta en acción colectiva
y recursos comunes, deben construirse de acuerdo con cada caso,
y con base en la participación y cooperación local,
y en reglas desarrolladas con la participación y consenso
de los usuarios locales, parafraseó la colaboradora cercana
de Elinor Ostrom, primera mujer en obtener el Premio Nobel de
Economía (2009).
Ostrom tiene una casa en México: la Universidad
Nacional, con la cual colabora desde hace años para investigar
el manejo de los recursos forestales en nuestro país.
No sólo eso. A finales de este año, la
página electrónica de la Asociación Internacional
para el Estudio de los Recursos Comunes (IASC, por sus siglas
en inglés) que ella fundó hace más de 15
años, aparecerá con el sello de la UNAM traducida
al español, de forma que “sea una herramienta para
los tomadores de decisiones e instrumento de docencia e investigación
para jóvenes en la UNAM y la región latinoamericana”,
informó la colaboradora de la académica estadounidense
y miembro del Consejo Directivo de la IASC, cuya sede institucional
es desde principios de 2009 el IIS.
Sus investigaciones son aplicadas al desarrollo de mejores
políticas, a la resolución de problemas. Y sus esfuerzos
se encaminan a resaltar la importancia de la “gente como
nosotros, las comunidades locales, la sociedad civil informada”,
en la toma de decisiones en torno a lo que le compete, expuso
la universitaria.
Merino Pérez, quien fuera alumna de Elinor Ostrom
en la Universidad de Indiana en el marco del Programa Internacional
de Bosques e Instituciones, recordó que ambas universidades
han mantenido por años una colaboración efectiva
por medio de convenios y proyectos conjuntos de investigación
y docencia.
Por ejemplo, como resultado de ello se han impartido
cursos en la sierra de Oaxaca, para estudiantes y la gente que
maneja los bosques y las autoridades locales.
En su trabajo, el equipo encontró que las causas
de las diferencias en el manejo de los recursos por comunidades
son multifactoriales. Pero para obtener buenos resultados es muy
importante que haya reglas de manejo del recurso que la gente
conozca, adecuadas a sus condiciones y en cuyo diseño participen
los interesados, donde se incluyan mecanismos de monitoreo y resolución
de conflictos, se respete la decisión de la mayoría
y haya sanciones graduadas a quienes incumplen acuerdos.
Y, de manera fundamental, que exista capital social:
confianza, compromiso recíproco y redes de colaboración,
que cuesta mucho construir. “Tales relaciones son un recurso
para la conservación y para el desarrollo de proyectos
colectivos”, abundó.
Con el apoyo académico y financiero de la Universidad
de Indiana y de Ostrom, se publicaron los resultados de las investigaciones
en dos libros de Leticia Merino editados por el Instituto Nacional
de Ecología: Conservación o deterioro. El impacto
de las políticas públicas en las comunidades y en
los bosques de México (con prólogo de la ganadora
del Nobel), y La experiencia de las comunidades forestales
de México (en coautoría con David Bray de la
Universidad Internacional de Florida), disponibles en línea
de modo gratuito.
Además, la politóloga de la Universidad
de Indiana ha ofrecido seminarios en la UNAM y supervisó
el curso de Teoría de la Acción Colectiva que la
académica de la UNAM impartió por varios años
en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO),
Guatemala.
Como parte del equipo internacional de Elinor Ostrom,
agrupado en el programa IFRI (International Forestry Resources
and Institutes), donde participan académicos de alrededor
de 20 instituciones y 17 países, las expertas trabajan
en un proyecto –por concluir– donde se estudia el
impacto de las políticas públicas y las tomas de
decisiones, centralizadas o no, en el manejo de los recursos forestales.
La investigación se hizo en Bolivia, Uganda, Kenia y México.
Merino resaltó que un impulsor entusiasta del
trabajo de la académica estadounidense en la UNAM y apoyo
para estos estudios ha sido y es el ex rector José Sarukhán,
“quien entiende claramente el papel de las ciencias sociales
y el trabajo comunitario en la conservación de la biodiversidad”.
Ostrom no es una académica de obra personal, sino
de escuela, quien se ha preocupado porque la corriente de análisis
empírico, no ideológico, de manejo comunitario de
recursos, sea conocida en distintos lugares del mundo, sobre todo,
en el tercer mundo. Y le “ha apostado a la UNAM, siempre
con mucha generosidad”.
La IASC, antes llamada Asociación Internacional
para el Estudio de la Propiedad Colectiva, realizó su décimo
congreso hace unos años en la ciudad de Oaxaca. Este evento
fue organizado y presidido por investigadores de la UNAM, y contó
con 750 asistentes de 82 países.
Otra forma de colaboración, menos formal pero
no menos relevante es el intercambio de alumnos entre la UNAM
y la Universidad de Indiana para estancias de investigación,
refirió la universitaria.
Con motivo de que Elinor Ostrom ganó el Nobel,
se piensa reeditar el libro El gobierno de los bienes comunes,
cuya versión en español publicada por el Centro
Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la UNAM y el
Fondo de Cultura Económica, estuvo a cargo de la integrante
del IIS.
Asimismo, publicar en nuestro idioma su último
libro Entendiendo la diversidad institucional, invitarla en abril
próximo a las festividades por los 80 años del IIS,
y promover su doctorado Honoris Causa en la UNAM, por
el valor de su trabajo para esta institución, y para el
conocimiento y manejo de los recursos colectivos (forestales)
en México, en sitios como Oaxaca, Guerrero, Michoacán,
Jalisco y Durango, y América Latina.
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