Boletín
UNAM-DGCS-905
Ciudad Universitaria
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CRISIS EN LOS
PARTIDOS POLÍTICOS POR FALTA DE TRANSPARENCIA
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Crece su pérdida de influencia en la sociedad
y hay riesgo de su desaparición, aseveró el investigador del IIJ de la UNAM,
Francisco José Paoli Bolio
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Debe derogarse el financiamiento privado en
los códigos electorales, afirmó el académico universitario Jaime Cárdenas
Los partidos políticos en
México están en una crisis aguda por la falta de transparencia de sus
actividades, y la obtención de sus recursos y los de sus candidatos, advirtió
el integrante del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Francisco
José Paoli Bolio.
Al participar en el panel de
clausura del Congreso Internacional del Derecho a la Información, aseveró que
tal fenómeno forma parte de la convulsión del sistema representativo, porque
la ciudadanía siente y verifica de
diversas maneras que no está adecuadamente representada.
Por ello, agregó, el riesgo en
que están las agrupaciones es su creciente pérdida de influencia en la
colectividad, y aún en el de su desaparición para pasar a ser sustituidos por
otras entidades más ágiles y eficaces.
Expuso que hay diferentes factores que subsisten del
régimen autoritario que no se ha acabado de desmontar, como el corporativismo,
el uso directo e indirecto de recursos públicos en la formación de partidos y
elección de candidatos, y en la persistencia de la cultura política
providencialista.
Añadió que faltan todavía en
la legislación mexicana varios
elementos para que las
autoridades tengan suficiente acceso al financiamiento que utilizan las
facciones, y capacidad legal para fiscalizarlo.
Destacó la incapacidad que
tuvieron los representantes en el Congreso para llegar a acuerdos, en función
de atender sus intereses políticos parciales y no el bienestar general.
Así, dijo, no se pudieron
lograr reformas para reducir las amplias prerrogativas para partidos y procesos
electorales, los tiempos de campaña tan
dilatados y las precampañas, que se han desarrollado sin las suficientes reglas
generales.
Tampoco se lograron cambios en
la legislación para que en los medios se auspicie un debate de fondo sobre propuestas políticas de partidos y
candidatos, y no sólo en campañas de desprestigio, agregó. Así, la reforma a
las leyes que regulan este aspecto es una de las urgencias que hay para
propiciar el saber ciudadano.
A su vez, el investigador del IIJ, Jaime Cárdenas,
propuso hacer de los partidos políticos sujetos obligados de la Ley de
Transparencia, con responsabilidades claras; derogar el financiamiento privado
en los códigos electorales, y en materia de medios establecer que en los
tiempos del Estado debe transmitirse la propaganda político-electoral sin cargo
al erario público.
Expuso que lo más importante
para el país en el momento actual es transparentar todo lo vinculado a la
relación entre partidos, candidatos y
medios de comunicación electrónica.
Manifestó su preocupación por
el dinero privado a la política, generador de niveles de corrupción que quizá
siempre ocurrieron, los cuales hoy de manera pública se conocen a través de
videos o información.
Por ello, opinó, el
financiamiento privado en México debe ser derogado, pues es una fuente de
corrupción política.
Se pronunció a favor de los
recursos públicos, aunque reducidos, mediante una reforma al Código Federal de Instituciones
y Procedimientos Electorales (Cofipe), como a la Ley de Radio y Televisión,
para que los tiempos de propaganda política pasen en tiempos gratuitos del
Estado y no con cargo al erario, lo que reduciría el monto publicitario en un
65 por ciento.
Por su parte, Hugo Concha
Cantú, ex secretario académico del IIJ y director Ejecutivo de Capacitación y
Educación Cívica del Instituto Federal Electoral (IFE), se refirió al nuevo
reglamento de fiscalización de ese Instituto a partidos políticos, el cual
cambia la concepción de los informes que deben entregar a la autoridad
electoral.
Además hay un catálogo
delimitado del tipo de información que los partidos entregan en lo relativo a
las contrataciones que hacen con radio y televisión. Otro avance es el de los
monitoreos de medios electrónicos, inserciones en prensa escrita o en
espectaculares.
Además se reglamentan los
pagos en especie y se prohíben las bonificaciones y condonaciones de deuda de proveedores de bienes y servicios.
En su oportunidad, el
académico del Instituto Tecnológico de Monterrey, Salvador Guerrero Chiprés,
indicó que el secreto es un instrumento
de la reproducción del poder, constituido desde las élites que aspiran a
mantenerlo. En contraste, la transparencia es una herramienta de comunidades
democráticas que buscan disolver ese primer criterio.
Indicó que en el caso mexicano
hay evidencias para afirmar que prácticamente
todas las fuerzas políticas han acudido a la justificación legal de sus
decisiones secretas.
Concluyó que plantear
utópicamente el establecimiento de la transparencia, sin comprender la mecánica
de la secrecía en la generación y mantenimiento del poder, es necesario, pero
al mismo tiempo es insuficiente.
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PIES DE FOTO
FOTO 01
Jaime Cárdenas
participó en el Congreso Internacional de Derecho de la Información, efectuado
en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
FOTO 02.
Francisco José
Paoli Bolio se refirió a la crisis de los partidos políticos en México, durante
el Congreso Internacional de Derecho de la Información, realizado en el IIJ de
la UNAM.
FOTO 03
El especialista
Salvador Guerrero Chiprés intervino en el panel de clausura del Congreso
Internacional de Derecho de la Información, realizado en el IIJ de la UNAM
FOTO 04
Francisco José Paoli Bolio y Hugo
Concha abordaron el tema de los partidos políticos: su compromiso con el
derecho a saber, en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.