Boletín UNAM-DGCS-281
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ABORDA
EL IIS DE LA UNAM LOS PROBLEMAS SOCIALES DEL NUEVO MÉXICO
Al cumplir mañana su 75
aniversario y frente al nuevo México de la postransición democrática, el
Instituto de Investigaciones Sociales (IIS) de la UNAM incorpora novedosos
temas de estudio como cooperación política, desempeño institucional, cambios en
la familia, transformaciones rurales, análisis de la corrupción, narcotráfico,
violencia, eficiencia de gobiernos, elaboración de políticas, así como las
nacientes desigualdades, marginalidades y derechos.
El director del IIS, René
Millán Valenzuela, aseguró que estamos ante los problemas sociales de un nuevo
México, donde el tema de la democracia formal –que ocupó de manera central
varios años de estudio y atención pública– debe darse por hecho y centrar ahora
el análisis fuerte en el buen desempeño de gobierno, en la calidad de la
democracia, en su eficiencia y posibilidades para atender los imperativos de
una sociedad más equilibrada y mejor desarrollada.
Al hacer un balance de los logros del Instituto, creado
el 11 de abril de1930, Millán Valenzuela explicó que hoy la población nacional
es mucho más compleja, pero no encuentra la institucionalidad para darle cauce
a fenómenos nuevos, al haber resistencias e inercias en la forma en que se
conciben los conflictos, por lo que se requiere un “ajuste institucional”.
De cara al siglo XXI, aseveró,
el IIS mantiene una fuerte vinculación con Europa y continúa a la vanguardia en
América Latina, región en la que constituye un referente intelectual obligado,
ya que a lo largo de 65 años, la Revista Mexicana de Sociología, editada por
esta entidad, ha creado un importante foro de discusión sobre la mayoría de los
rubros teóricos que han causado preocupación en el área.
Así, explicó, a lo largo de su
historia, el IIS ha hecho contribuciones en diversos tópicos de reflexión como
la estabilidad de los sistemas políticos, el autoritarismo, la necesidad de
democracias ampliadas, movimientos sociales y obreros, cuestiones agrarias,
urbanos, estudios de la población,
entre otros.
René Millán afirmó que la
ventaja comparativa del Instituto respecto a otros centros, tanto
latinoamericanos como del resto del mundo, es la pluralidad de temas que
abarca, ya que desde su surgimiento tuvo una orientación práctica de
investigación, al atender situaciones concretas, lo que permite una conexión
particular con distintas ramas del conocimiento.
Fundamentalmente, precisó, el
IIS tiene hoy cinco grandes temáticas de análisis. Una de ellas se refiere a
problemas de grupos de población o sectores sociales, como migrantes, obreros,
campesinos y grupos étnicos. Se analizan también aquí las nuevas realidades que
han transformado a esos colectivos. Ligado a ello, se abordan tópicos como la
tercera edad y las pensiones, por ejemplo.
Otro de los grandes temas, es
la elaboración de políticas y eficiencia de gobiernos, donde existe una gran
diversidad de análisis de orden urbano, ecológico, demográfico o de desarrollo
sustentable; de tenencia de la tierra, de capital social, cobertura a grupos,
educación, innovación y tecnología, entre otros.
La tercera temática general se
refiere a cuestiones de ordenamiento político y gobernabilidad, que no están
estructurados sólo en términos de la disciplina estricta de la ciencia
política, sino desde el punto de vista de la cooperación y el buen
funcionamiento institucional, indicó. Pero también desde el punto de vista de
la participación y de la transformación pública.
Abundó que un campo más de
estudios primordiales y en el que el IIS ha sido pionero, es en la realización
de las primeras encuestas del país; el análisis de las percepciones y de la
opinión de las sociedades o los sectores. Para ello cuenta con la Unidad de
Estudios sobre Opinión.
La quinta rama, agregó, es
sobre la familia, tema que se había visto relegado en otro tipo de
problemáticas y que sin embargo hoy en el mundo, no sólo en México, sino
particularmente en Europa y Estados Unidos, es uno de los grandes tópicos. En
este marco, anunció que en breve el Instituto realizará la primera Encuesta
Nacional sobre la Familia.
René Millán agregó que en el
Instituto están en marcha año con año alrededor de168 proyectos, de los cuales
40 por ciento son de orden colectivo, la mayoría de los cuales está en
vinculación con otras instituciones. A través de éstos, un promedio de 300 a
350 estudiantes están adscritos, apoyados por un total de 82 investigadores en
activo.
Al hacer un recuento de los
rezagos sociales más importantes de México, destacó como los más graves la
pobreza y las nuevas inequidades, entre ellas las de género, por lo que, dijo,
es necesario reconstruir las bases de atención a las desigualdades y estimular
el mejor desempeño de las entidades, particularmente del gobierno en
democracia. Es necesario incentivar estrategias oportunas de cooperación
política y social.
Al respecto, opinó que es
urgente tender un puente entre las autoridades, el Congreso y la academia para diseñar y evaluar líneas de
acción con mayor beneficio, así como alta eficiencia de las instituciones. En
esta unión, la UNAM, por sus características debe ser central.
Millán Valenzuela opinó que
hoy existen nuevas asimetrías y desigualdades sociales, diferentes a las de los
años 30 cuando se fundó el Instituto, así como nuevas temáticas como los
derechos de los niños, de los ancianos, o el voto de los mexicanos en el
extranjero, que no se habían considerado y que conviven hoy con otras
cuestiones no resueltas.
El director del IIS aseveró
que independientemente de que pueda haber estallidos sociales, la principal
razón por la que hay que atender urgentemente la pobreza es porque podemos ser
un país mejor sin ella. Eso, concluyó, representa un reto entre los ritmos
internos de la democracia y del desempeño para responder a lo que el país
requiere.
De acuerdo con información
proporcionada por el IIS, éste fue creado el 11 de abril de 1930, por
iniciativa de Ignacio García Téllez, entonces rector de la Universidad. En la
historia de la UNAM, en el ámbito de las ciencias sociales, fue el primero que
nació propiamente de su seno. Antes, se habían incorporado instituciones
científicas ya con una gran tradición como el Observatorio Astronómico Nacional
y los institutos de Biología y de Geología.
Quedó definido como “órgano
encargado de realizar el estudio científico de asuntos y problemas sociales,
referentes de manera especial a México”.
En la elaboración de las
bases, el reglamento y el programa de estudios participaron, entre otros,
Alfonso Caso, Narciso Bassols, Vicente Lombardo Toledano y Luis Chico Goerne,
quienes durante los nueve años iniciales se encargaron, en forma alternada, de
dirigirlo. Miguel Othón de Mendizábal desempeñó el cargo de secretario y, de
hecho, fue quien coordinó las actividades de esta entidad.
Su organización quedó
estructurada en cuatro secciones: Instituciones sociales, Instituciones
económicas, Población e Instituciones jurídicas y políticas.
En 1939, con el cambio de
sistema que establecía un director
único, en lugar de directores rotativos, Lucio Mendieta y Núñez asumió la
dirección del IIS hasta 1965. De 1939 a 1950 esta entidad se centró en los
estudios de núcleos indígenas.
Inicialmente, se localizaron
en el territorio nacional y los resultados fueron registrados en la Primera
Carta Etnográfica de la República Mexicana. Dos grupos de investigadores fueron
enviados a distintos puntos del país para llevar a cabo estudios preliminares
sobre los 40 tipos de indígenas que habitaban el territorio nacional.
Por otro lado, en ese mismo
año, y como efecto de la reorganización que Mendieta y Núñez llevó a cabo en el
Instituto, se fundó la Revista Mexicana de Sociología. Entre los principales
colaboradores de la publicación se encuentran académicos distinguidos como los
mexicanos Manuel Gamio y Lucio Mendieta y Núñez; republicanos españoles que
acababan de llegar a enriquecer la vida cultural del país, como José Gaos, José
Medina Echavarría y Luis Recaséns
Siches, así como latinoamericanos como Roberto Agramonte y Alfredo Poviña, entre otros.
En el periodo que va de 1950 a
1965, las actividades del Instituto se infieren por los 16 congresos nacionales
de sociología y sus publicaciones, realizados ininterrumpidamente durante este
periodo. Su contribución fundamental fue difundir los avances de una disciplina
poco conocida en las entidades del territorio mexicano, con el fin de darle
respetabilidad tanto en el plano académico y gubernamental como en sectores
sociales más amplios.
La memoria de dichos congresos
se encuentra en Estudios Sociológicos y son producto del trabajo del profesor
Óscar Uribe Villegas, hoy decano activo del IIS.
Un renglón importante dentro
de las actividades del Instituto en esta época es su labor editorial, ya que
fueron numerosas las publicaciones. Ascendieron a 148 títulos y la Revista
Mexicana de Sociología difundió más de
500 artículos.
En este contexto, el impulso
recibido por la enseñanza de las ciencias sociales, a partir de los años
cincuenta, constituye un elemento fundamental en el proceso de
profesionalización de las mismas en el país. La fundación de la Escuela
Nacional de Ciencias Políticas y Sociales (ENCPyS) de la UNAM, en 1951, marca
un hito en este proceso.
El Instituto fue reorganizado por
segunda ocasión en 1966, año en que el doctor Pablo González Casanova se hizo cargo de la dirección.
González Casanova había estado
al frente de la ENCPyS durante los últimos ochos años, lo que le daba una
visión general sobre el estado en que
se hallaban las ciencias sociales en el país. Esta circunstancia además
facilitó cierta capilaridad de información, perspectivas e incluso, en forma
más concreta, de personal académico entre ambas instituciones universitarias.
El proyecto implicaba la
formación de grupos de trabajo que tendrían bajo su responsabilidad un proyecto
de investigación. Estos serían coordinados por un académico titular de tiempo
completo que controlaría el trabajo realizado por los participantes en el
proyecto: investigadores, personal técnico y becarios.
Se formaron asimismo tres
secciones especializadas: de información y documentación; de muestreo,
programación, cálculo y análisis, y de publicaciones. El tema sobre el
desarrollo se manifestó como fundamental desde el plan general de trabajo del
Instituto formulado en 1966.
El 6 de mayo de 1970, la Junta
de Gobierno de la UNAM designó rector a
Pablo González Casanova. A cargo de la dirección del IIS quedó Raúl Benítez
Centeno, quien duró al frente hasta 1976.
Para este último año, el
Instituto experimentó una notable expansión: el número de investigadores llegó
a 48. La planta se amplió mediante la incorporación de especialistas
–sociólogos o provenientes de disciplinas afines– con el objeto de reforzar
ciertas áreas de interés.
En 1976 es nombrado director
del Instituto Julio Labastida, cargo en el que permaneció hasta 1983. La
estructura interna de la entidad experimentó cambios importantes a lo largo de
su gestión. Por un lado, se dio una transformación en la composición de su
personal académico; por otro, los investigadores se agruparon en áreas
especializadas.
De junio de 1983 al mismo mes
de 1989, el Instituto estuvo dirigido por Carlos Martínez Assad. Hubo varios
acontecimientos que despertaron especial interés en los miembros del personal
académico: los efectos de los sismos de 1985, el movimiento estudiantil y el
proceso electoral que culminó el 6 de julio de 1988.
El 18 de julio de ese último
año tomó posesión como titular del IIS Ricardo Pozas Horcasitas, perteneciente
a una generación de investigadores formados desde sus inicios en el Instituto.
Pozas Horcasitas expresó su
interés por mejorar las condiciones
laborales, con el fin de volverlo un lugar mejor organizado en función de las
necesidades de los investigadores; propiciar formas de trabajo colectivo y
ampliar vínculos con otras instituciones nacionales y extranjeras. Desde 1997
funge como director René Millán.
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El Instituto de
Investigaciones Sociales de la UNAM debe centrar su análisis en el buen
desempeño de gobierno, de los partidos políticos y los poderes, afirmó su
director, René Millán Valenzuela.
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En sus 75 años de
vida, el Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM ha dado a luz a múltiples
textos académicos de avanzada, como la Revista Mexicana de Sociología.
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El IIS de la UNAM ha incorporado a su temática, en sus más de siete décadas, rubros como cambios en la familia, análisis del narcotráfico, violencia, así como las desigualdades, marginalidades y derechos.