Boletín UNAM-DGCS-145
Antigua Escuela Nacional de Jurisprudencia
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Pies de foto al final del boletín
JURISTAS
NACIONALES E INTERNACIONALES ANALIZAN NUEVAS ALTERNATIVAS DE GOBIERNO
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El director de la FD de la UNAM, Fernando Serrano, señaló
que existen dudas sobre atribuciones ajenas a la tradición mexicana
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El ministro José Ramón Cossío se pronunció por un
avance hacia un presidencialismo democrático
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Participaron,
junto con otros especialistas, en el Coloquio Internacional “Gobierno de
Gabinete: una propuesta de gobernabilidad y pluralidad política”
Destacados
juristas nacionales e internacionales manifestaron diversas inquietudes en
torno a la posibilidad de un gobierno de gabinete en México, y advirtieron que
es necesario avanzar hacia un presidencialismo democrático.
Al
participar en el segundo día de trabajos del Coloquio Internacional “Gobierno
de Gabinete: una propuesta de gobernabilidad y pluralidad política” el director
de la Facultad de Derecho de la UNAM, Fernando Serrano Migallón, señaló que
existen dudas en torno a la posibilidad de incluir un funcionario nuevo, con
atribuciones ajenas a la tradición
mexicana.
Planteó
dejar que la Constitución funcione libremente, sin las presiones mantenidas por
la práctica política a lo largo del Siglo XX. “Que respire como fue pensada,
sin incluir en este momento ningún factor extra a la vida política nacional”.
Serrano
Migallón expresó que son los partidos políticos y sus dirigentes los que han
demostrado en los últimos tiempos una falla en su comportamiento. Por ello,
insistió, más que modificar las instituciones a mediano plazo, es necesario
fortalecer la democracia e incentivar la participación ciudadana.
En su oportunidad, el ministro
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, José Ramón Cossío, manifestó que
no está convencido de la necesidad de transitar hacia un gobierno de Gabinete.
En contraparte planteó un avance hacia un presidencialismo democrático.
Reconoció que hay argumentos poderosos e ideas interesantes, en torno
al tema, pero expuso que falta aún refinarlas para saber qué es un gobierno de
Gabinete y cómo se insertaría en la Constitución. Asimismo, señaló que tampoco
queda claro si ya se agotó el actual régimen mexicano.
El ministro indicó que una de las
ventajas que daría al Poder Judicial esa figura, sería que serviría como
válvula de escape ante muchos de los conflictos que hoy llegan a la Corte, los
cuales son claramente políticos, y les dan un sentido jurídico.
Expresó que algunos de esas desavenencias llegan a ser tan graves, a
tensar tanto la situación cotidiana, que es mejor que en su propia condición se
encuentre la resolución.
Al
dictar una conferencia magistral sobre el tema, el magistrado del Tribunal
Constitucional de Perú, César Rodrigo Landa, dijo por su parte que no obstante
que en esa nación se superó una etapa
de un gobierno autocrático como el de Alberto Fujimori, las clásicas
instituciones democráticas como el Parlamento, el Poder Ejecutivo y el
Judicial, no han logrado remontar la grave crisis de credibilidad.
Sin embargo, aseguró que existe una excepción, el Tribunal
Constitucional, que empieza a ocupar un rol en la confiabilidad ciudadana, al
atender las demandas de la población, a través de los procesos constitucionales
y cumplir las funciones de un moderador en los conflictos que existen en los
poderes del Estado.
Por su parte, José María Serna de la Garza, del Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM, expuso que si se modificara la estructura
de los poderes de la Unión a través de la introducción de alguna versión del
gobierno de Gabinete, y si a los nuevos órganos que en su caso creara la Constitución les asignara un
ámbito de competencias propio, tendría que revisarse el inciso C de la fracción
primera del artículo 105 para otorgarles la acción de controversia constitucional.
Agregó que en el sistema Constitucional mexicano la división de poderes
tiene una garantía jurisdiccional. La Suprema Corte de Justicia tiene la
función de resolver conflictos entre una serie de órganos definidos en el
artículo mencionado, a efecto de defender dicha figura.
El doctor en Derecho, Arturo Zaldívar, aseveró a su vez, que de aceptarse un gobierno de Gabinete habría una
disminución de conflictos en la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Al menos en el aspecto teórico, con este esquema se avanzaría hacia una
mayor gobernabilidad y a un mejor control del poder, que son los ejes de todo
Estado democrático, apuntó.
Concluyó que se ha abusado de la controversia constitucional ante la ausencia de canales de negociación, de
vías institucionales y políticas para resolver conflictos.
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FOTO 01
José María Serna y Fernando Serrano previo a los trabajos del
Coloquio Internacional “Gobierno de Gabinete: una propuesta de gobernabilidad y
pluralidad política”, efectuado en la Antigua Escuela Nacional de
Jurisprudencia de la UNAM.
FOTO 02
Participantes del segundo día de actividades del Coloquio
Internacional “Gobierno de Gabinete: una propuesta de gobernabilidad y
pluralidad política”, organizado por la UNAM, El Universal y la Cámara de
Diputados.