Boletín UNAM-DGCS-141
Antigua Escuela Nacional de Jurisprudencia
Pies de fotos al
final del boletín
El rector de la UNAM, Juan Ramón de la Fuente,
propuso hoy llevar a cabo acuerdos para resolver la tensión entre los Poderes y
dejar como última instancia los procedimientos judiciales para dirimir
diferendos, al inaugurar el Coloquio Internacional Gobierno de Gabinete: una
propuesta de gobernabilidad y pluralidad política.
En el acto, donde participaron el presidente de
la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Manlio Fabio Beltrones, y el
presidente y director general de El Universal, Juan Francisco Ealy Ortiz, el
rector afirmó que los acuerdos son el instrumento fundamental para dar un paso
adelante en nuestra joven democracia.
Manlio Fabio Beltrones destacó que se debe
explorar la figura del jefe de gabinete para dar más funcionalidad a la
relación entre poderes, lo que, dijo, nos aproximaría a una adecuada separación
entre el jefe de Estado y el de gobierno.
A su vez, Ealy Ortiz sostuvo que el
presidencialismo de hoy se debe ver con los recursos con los que cuenta, pues no
se trata de un problema de habilidades y espacios desaprovechados, sino de un
gobierno sin los votos legislativos de la mayoría.
Durante su intervención, el rector de la UNAM
consideró necesario superar la etapa en la que estamos inmersos, caracterizada
por las descalificaciones mutuas –hoy en día la nota imperante–, las cuales no
solucionan ni permiten avanzar y, en
cambio, paralizan las políticas públicas y generan división y encono entre los
mexicanos.
De la Fuente subrayó que en este Coloquio se analizarán
las experiencias de otros países con regímenes presidencialistas, pues hay
cerca de 50 gobiernos surgidos de este tipo de sistemas que, de una u otra
manera, tienen esquemas de cohabitación en los que un gobierno de gabinete
juega un papel fundamental en esta interacción compleja, pero necesaria para la
consolidación democrática que se da entre los poderes del Estado.
En la Antigua Escuela Nacional de
Jurisprudencia, donde durante dos días se reúnen representantes de partidos,
analistas, políticos y académicos nacionales y extranjeros, subrayó que ahora existen acuerdos que
contribuyen a ver hacia delante y no se deben soslayar. Uno de ellos y que es
generalizado se trata de que la tarea democrática no está concluida y la
alternancia es insuficiente.
Otro más, es que los mexicanos no quieren una
concentración excesiva del poder, pero tampoco su dispersión y fragmentación
anárquica.
Por ello, el rector de esta casa de estudios se
pronunció por trabajar en la construcción de nuevos mecanismos y definir de
manera constitucional algunas características y atribuciones del gabinete.
Con el término “gobierno de gabinete”,
especificó, se trata de racionalizar al sistema presidencial, lo que no implica
debilitarlo sino fortalecerlo, “siempre y cuando seamos capaces de hacerlo más
congruente y funcional de conformidad con la pluralidad democrática que hoy
tenemos en México y sobre la cual los mexicanos no estamos dispuestos a dar
marcha atrás”.
De la Fuente precisó que un gabinete que esté
mejor definido constitucionalmente permitiría, entre otras cosas, su
concurrencia periódica a las sesiones del Congreso y, al mismo tiempo, que sus
secretarios de despacho puedan intervenir con libertad y de cara a la nación,
en forma pública y abierta, en las tribunas de ambas cámaras.
Negó que un gobierno tenga la capacidad de
establecer una buena relación con el Congreso a través del cabildeo,
alternativa que pueden y deben utilizar los particulares.
El gobierno, insistió, tiene que interactuar
con el Congreso de otra manera, en el seno de las cámaras, de manera pública,
abierta y bajo el escrutinio de la sociedad entera, no en el pasillo ni fuera
de los espacios destinados para ello. Sólo así, advirtió, con los esfuerzos
para lograr acuerdos y madurar políticas, se podrán alcanzar los objetivos
planteados.
Por medio de su gabinete, abundó, el Presidente
debe escuchar a los representantes de la nación y estar presente en sus
deliberaciones y que sus secretarios
tengan la oportunidad de utilizar las tribunas. Se trata, dijo, de alentar
formas de cooperación y entendimiento,
así como acotar las opciones para llegar a los acuerdos.
El rector redondeó que un gabinete tiene que
ser un espacio para los acuerdos, donde el programa político del gobierno se
desarrolle y no se estanque.
Para lograrlo, manifestó, se requiere cierta
neutralidad política de los miembros de un gobierno de gabinete, por lo que
aquellos que aspiren a candidaturas presidenciales tendrían necesariamente que
dejar sus cargos con antelación.
En su intervención, Manlio Fabio Beltrones
aseguró que sólo la pluralidad puede generar equilibrios y éstos, a su vez, dar
una base firme para la gobernabilidad que requiere la nación. La pluralidad,
recalcó, no debilita o amenaza a la democracia, sino que la expresa y
fortalece.
Se trata, planteó el presidente de la Mesa
Directiva de la Cámara de Diputados, de impulsar un ejercicio corresponsable
del poder, en el que el propio reconocimiento y concurrencia entre todos los factores
en que se encuentra distribuido sean la garantía de su estabilidad, dinamismo y
eficacia.
Para ello, resaltó, se deben dejar atrás las
visiones excluyentes y la concepción de la política como guerra entre
contrarios, a fin de estimular y alentar las fórmulas de acercamiento,
entendimiento, alianza entre fuerzas diversas y poderes distintos.
Pero, expresó, esto también habla de la
necesidad de explorar nuevas modalidades de organización del gobierno para dar
cabida a las opciones al compromiso entre quienes, por encima de sus
diferencias, comparten propósitos y capacidad de lograr acuerdos.
El diputado priísta estableció que hay mucho
que hacer, pero existe la disposición y el piso común para abordar con
optimismo y altura de miras una tarea que tanto interesa a la nación. Confió en
que la vitalidad y fortaleza política de la democracia permita abordar con
éxito esta tarea.
El presidente de El Universal, Juan Francisco
Ealy Ortiz, externó su preocupación por el creciente deterioro que observa la vida
pública en México, el cual amenaza con desbordarse y dañar profundamente el
nivel de concordia y de unidad en lo básico que requiere la nación para ser
viable.
Con la alternancia y la competencia electoral,
abundó, llegó a México el descongelamiento de viejas reglas que estaban en la
letra de la Constitución, pero no en su práctica. La separación de poderes
funcionaba en los discursos, aunque su subordinación era una realidad.
El cambio en el presidencialismo mexicano,
remarcó, ha sido radical tanto en las formas como en la dinámica del ejercicio
del poder. Sin embargo, las facultades constitucionales permanecen como en el
pasado. Se han girado, señaló, 180 grados: “de un gran poder a una falta de
poder o a un poder muy acotado”.
El reparto del poder no es negativo, apuntó,
pues forma parte de la democracia. Pero puede crear confusión, sobre todo si se
pretende continuar la evaluación del presidencialismo de hoy con la posibilidad
que tenía antes, lo cual lleva a tener un error en la mira.
A diario, añadió, se ven deficiencias
importantes en la búsqueda de consensos; que los poderes Legislativo y
Ejecutivo incrementan sus diferencias y que la dificultad para llegar a los
acuerdos pasa por una mera anécdota a convertirse en un problema del sistema y una
amenaza a la gobernabilidad del país.
El producto, alertó, es el clima crispado en el
que se vive. Una atmósfera que tiende a dividir en bandos a los mexicanos y a
poner las diferencias por encima de lo que los identifica.
Debido a que todos los actores de la vida
pública tienen la responsabilidad de preservar la unidad de los mexicanos,
propuso aislar las voces que llaman a la discordia y a alentar a quienes buscan
los acuerdos.
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FOTO 01
Porfirio Muñoz
Ledo, Juan Ramón de la Fuente, Juan Francisco Ealy Ortiz y Manlio Fabio
Beltrones, durante el primer día del Coloquio Internacional Gobierno de
Gabinete: Una propuesta de gobernabilidad y pluralidad política.
FOTO 02
Juan Ramón de la
Fuente, rector de la UNAM, propuso hoy llevar a cabo acuerdos para resolver la
tensión entre los Poderes, durante la inauguración del Coloquio Internacional Gobierno
de Gabinete: Una propuesta de gobernabilidad y pluralidad política.
FOTO 02
En la Antigua
Escuela Nacional de Jurisprudencia, donde durante dos días se reúnen
representantes de partidos, analistas, políticos y académicos nacionales y
extranjeros, el rector de la UNAM, Juan Ramón de la Fuente, inauguró el Coloquio
Internacional Gobierno de Gabinete: Una propuesta de gobernabilidad y
pluralidad política.
FOTO 04
El rector de la UNAM, Juan Ramón de la Fuente, platica con estudiantes que asistieron al Coloquio Internacional Gobierno de Gabinete: Una propuesta de gobernabilidad y pluralidad política, en la Antigua Escuela Nacional de Jurisprudencia.