Boletín UNAM-DGCS-705
Ciudad Universitaria
 |
 |
 |
 |
 |
Pies de fotos al final del boletín
LUGAR FUNDAMENTAL EN LA HISTORIA POLÍTICA Y JURÍDICA DEL PAÍS, LA PRIMERA CONSTITUCIÓN DE 1824
·
El director del Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la UNAM, Diego Valadés, dijo que en los primeros tres años de vida
independiente se avanzó más rápido que en los otros 180
·
Inauguró, junto con juristas, historiadores,
filósofos, politólogos y legisladores, el Seminario “A 180 años de la
Constitución de 1824. Examen retrospectivo del sistema constitucional mexicano”
La primera Constitución
mexicana, la de 1824, tiene un lugar fundamental en la historia política y
jurídica de México, aseguró el director del Instituto de Investigaciones
Jurídicas (IIJ) de la UNAM, Diego Valadés, quien resaltó que en algunos
aspectos los tiempos históricos caminaron más rápido en los tres primeros años
de la vida independiente nacional que en los siguientes 180.
Si bien se han consolidado
muchas de las instituciones que caracterizan al país, argumentó, en otras
todavía se presentan rezagos que se remontan al siglo antepasado.
Al inaugurar el Seminario A
180 años de la Constitución de 1824. Examen retrospectivo del sistema
constitucional mexicano, el titular del IIJ subrayó que el 4 de octubre de 1824
entró en funcionamiento la primera Constitución del México independiente y ahí
fueron fundadas las instituciones que en la actualidad todavía están en vigor.
Es decir, los sistemas presidencial, federal, republicano y judicial con la
primera Suprema Corte de Justicia del país.
Entre 1821 y 1824, explicó,
México se transformó de una monarquía en una república; de un sistema unitario
a uno federal; de uno de justicia concentrada en las manos del que también
ocupaba el Poder Ejecutivo a otro en el que se procuraba la independencia,
autonomía, y separación entre los órganos del poder.
Asimismo, cambio de un sistema
en el que no existía separación de funciones o división de poderes a uno en el
que los órganos del gobierno estaban diferenciados. Esta, recalcó, es una de
las características de los regímenes constitucionales.
Luego, Diego Valadés detalló
el contenido del Seminario. Informó que está dedicado al estudio de la
Constitución de 1824, al proceso evolutivo que ha tenido para concluir con una
valoración de la forma en que funcionan las instituciones fundadas hace 180
años.
Este ciclo de mesas redondas,
en el que participarán juristas, historiadores, filósofos, politólogos y
legisladores, abundó, permitirá identificar cada una de las figuras que
surgieron en 1824 y el proceso seguido en su desarrollo a lo largo de 18
décadas.
En el auditorio Guillermo
Floris Margadant, el historiador Ernesto de la Torre Villar, precisó que esa
Constitución tuvo un sentido y una estructura más político y jurídica que
social.
Al ofrecer la conferencia
magistral sobre el tema, manifestó que se ocupó más de la organización política
de la república que de atender la situación social de su población. El
pensamiento liberal individualista la hace ser, al igual que las de 1836, 1842
y 1857, constituciones que no incorporaron garantías ni proclamaron un criterio
de ese tipo social a favor de las clases depauperadas.
En cambio, acotó, la Carta
Magna de 1917, producto también de una revolución como la de la insurgencia, sí
tiene amplio sentido social, mediante el cual trató de aliviar males postulados
en la de 1814. Sin embargo, fueron olvidados por el criterio liberal
individualista que se impuso durante un siglo.
El especialista consideró
paradójico que esta Constitución, con tanta influencia de los modelos
norteamericanos, repleta de ideas y realidades derivados del mundo anglosajón,
haya sido el pretexto para que al invalidarse por la adopción de formas
centralistas, sirviera de pretexto para que un grupo numeroso de colonos
proclamara su separación de la república mexicana, lo que originó el grave
conflicto de la guerra de Texas iniciándose la desintegración de nuestro
territorio.
En la primera mesa de trabajo
sobre Sistema Federal, moderada por el secretario Académico del IIJ, José María
Serna de la Garza, el director de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
(FCPyS), Fernando Pérez Correa, indicó que la propuesta de descentralización
hacia las entidades federativas, no es un problema administrativo y
competencial sino político, porque tiene grandes probabilidades de ser bien
sorteado, pues los estados han cobrado vida propia.
No puede haber autonomía en
las entidades sin vida propia, y lo que se veía remoto todavía hace algunas
décadas, ahora es una realidad, señaló. En el ámbito de la justicia federal se
han descentralizado todas sus ramas y se ha llegado al extremo hacerlo con la
función de la seguridad pública.
Luego de recordar los hechos
históricos que dieron origen a la Constitución de 1824, y los sucesos
posteriores, expuso que los pasos decisivos son: el reconocimiento de la
personalidad jurídica plena de los municipios, como titulares de las
controversias constitucionales, en 1991, como resultado de una diferencia entre
un ayuntamiento y el gobierno de Baja California, lo cual fue obra del
pluralismo.
En su intervención, el senador
priista César Camacho Quiroz expresó la necesidad de impulsar un federalismo a
la mexicana al proponer que finque la prosperidad del país en la potenciación y
el equilibrio de su régimen; que sea asimétrico, que aspire a la igualdad, la
cual nace del reconocimiento de las diversidades y de la conversión de éstas en
retos y oportunidades.
Asimismo, propuso la
conformación de un federalismo subsidiario, que confíe en la capacidad de los
gobiernos locales para responder a las demandas sociales y cuando éstas superen
las posibilidades de aquellos, los apoyen, sustituyan, encuentren alternativas
que compense a quien lo necesite, considerando el atraso y la marginación
causados por factores naturales y sociales.
Se trata, planteó, de un
federalismo cooperativo en el que los estados y el gobierno nacional sean
igualmente responsables del desarrollo con trabajo en armonía. Es decir, el
propósito no es fusionar ni dividir sino articular. En concreto, recalcó, se
trata de cambios en el ámbito federal, político, hacendario y de nueva
distribución competencial.
A su vez, el senador panista
Fauzi Hamdan Amad sostuvo que se requiere fortalecer la Federación para dotar a
los órganos de gobierno en los tres niveles de las funciones y facultades
coordinadas e integradoras para el desempeño de su responsabilidad. Los
mecanismos de control serán de salvaguarda de la distribución del poder público
entre estos tres órdenes.
Dijo que hay una enorme
disposición del Senado de la República para recibir las propuestas de la
sociedad en su conjunto para lograr estos cambios, parte de la reforma del
Estado en su consideración más importante.
Aunque, expuso que también se
necesita una Institución que tenga otra óptica y percepción, así como reflejar
en esa estructura de organización coordinada entre la Federación y las
entidades, las actividades de orden público total y absoluto.
En su oportunidad, Francisco
José Paoli Bolio estableció que el sistema federal tiene que ser revaluado para
que sea capaz de recoger lo diverso e integrarlo en un esquema político
institucional, en los órganos de gobierno federal, estatal y municipal,
manteniendo en el orden nacional las facultades unificadoras, promotoras del
desarrollo y subsidiarias con las que se impulse la equiparación de las
condiciones de vida y seguridad de las personas en las entidades que hoy forman
la Unión.
A 180 años, anotó, se puede
celebrar que los esquemas federales fundamentales, previstos en la primera
Constitución mexicana, siguen vigentes. También se debe recuperar y profundizar
el patrón autonómico sobre el régimen interior de las entidades de la
Federación para alcanzar un sistema más auténtico.
Más adelante, comentó que las
necesidades para descentralizar en este momento las entidades federativas, se
advierten como el requerimiento fundamental de redistribución de competencias,
aunque se trata de un asunto complejo por las obligaciones de los tres órdenes
de gobierno.
-oOo-
FOTO 01
Al participar en
el Seminario A 180 años de la Constitución de 1824. Examen retrospectivo del
sistema constitucional mexicano, que organizó el IIJ de la UNAM, Ernesto de la
Torre Villar dijo que la Carta Magna de esa época tuvo un sentido y una
estructura más política y jurídica que social.
FOTO 02
Diego Valadés,
Fauzi Hadman, César Camacho Quiroz y José María Serna de la Garza participaron
en el Seminario A 180 años de la Constitución de 1824. Examen retrospectivo del
sistema constitucional mexicano, organizado por el IIJ de la UNAM
FOTO 03
El senador
priísta César Camacho Quiroz manifestó en la UNAM la necesidad de impulsar un
federalismo, al proponer que se finque la prosperidad del país en la
potencialidad y el equilibrio del régimen. Participó en el Seminario A 180 años
de la Constitución de 1824. Examen retrospectivo del sistema constitucional
mexicano.
FOTO 04
Fernando Pérez Correa, director de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, dijo que la propuesta de descentralización hacia las entidades federativas no es un problema administrativo y competencial sino político. Tomó parte en el Seminario A 180 años de la Constitución de 1824. Examen retrospectivo del sistema constitucional mexicano.