Boletín UNAM-DGCS-640
INVERTIR EN CAPITAL HUMANO, LA MEJOR FORMA DE RESGUARDAR LA SEGURIDAD
NACIONAL
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Indispensable, que la Ley de Seguridad Nacional aborde la regulación de
los procesos de producción de inteligencia para esta labor, aseveró la diputada
Socorro Díaz
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El director del CISAN, José Luis
Valdés, consideró importante discutir las actividades que comprenderá la ley
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María Marván Laborde, presidenta del IFAI, dijo que mientras más laxa y
difusa sea la definición de este término más sencillo será abusar de ella
La mejor forma de resguardar la seguridad
nacional mexicana es con consistentes inversiones en capital humano que
permitan, a mediano y largo plazo, desarrollar nuevas tecnologías, así como
garantizar a toda la población el acceso a la educación, aseguró la diputada
perredista Socorro Díaz Palacios.
Así lo expresó al participar en la conferencia La
Ley de Seguridad Nacional mexicana: ¿avance o retroceso?, organizada por los
centros de Investigación sobre América del Norte (CISAN) de la UNAM y de
Estudios Internacionales (CEI) de El Colegio de México, celebrada en la sala
“Alfonso Reyes” del Colmex.
Advirtió que una disposición en esta materia es
algo más que un reglamento destinado a normar las funciones del Centro de
Investigación y Seguridad Nacional (CISEN), que debió ser la primera
institución de Estado modificada por la transición política.
Al referirse a la nueva Ley, el director del
CISAN, José Luis Valdés Ugalde, consideró importante discutir qué actividades
de inteligencia comprenderá, así como de qué forma involucraría a los actores
que están o estarían participando o coadyuvando a la implementación de la
misma.
Es necesario definir sus conceptos básicos, así
como su carácter de emergencia, lo cual nos lleva a dirimir la diferencia entre
amenaza y riesgo, como dos elementos temporales y espaciales distintos.
También hay que discutir la importancia de
reglamentar el funcionamiento del CISEN y, de forma eventual, la creación de un
Consejo de Seguridad Nacional que pudiera regular la actividad de dicho Centro.
Al respecto, Díaz Palacios aseguró que el CISEN
aún se mantiene en muchos sentidos como un organismo del régimen, y la
iniciativa legal, lejos de alejarlo de esa realidad, lo fortalece. “Una adecuada
norma reglamentaria puede ubicarlo en el camino correcto, a fin de crear
inteligencia estratégica para la seguridad del Estado”, subrayó.
La ex dirigente del ISSSTE consideró
indispensable debatir una disposición que aborde con profundidad y de manera
explícita temas como la regulación de los procesos de producción de datos para
esa protección y redefinir los conceptos sobre un horizonte democrático de
largo plazo.
Además, se deben incluir en la agenda los temas
relacionados con migraciones, producción
de alimentos y energía, biodiversidad, ecología, sistema político y mercado de
trabajo; además de los ámbitos tradicionales de las tareas del ejército y de la
lucha institucional contra el crimen organizado.
Díaz Palacios apuntó que debería darse mayor
nivel a esta propuesta y convertirla, sin pretensiones conceptuales y
operativas sumamente riesgosas, en una sencilla pero necesaria ley
reglamentaria del CISEN.
Al inaugurar la conferencia, María del Carmen
Pardo, directora del CEI del Colmex, dijo que este tema es de la mayor
trascendencia, por lo que es importante enriquecer el debate sobre una materia
que tiene gran impacto en la vida del país.
En su oportunidad, Eduardo Medina, director
general del CISEN, indicó que la Ley establece criterios sustantivos de
identidad en la materia y permite catalizar el esfuerzo nacional y consagrar
políticamente la voluntad de sumar esfuerzos particulares en un clima de
respeto y colaboración institucional, orientado a alcanzar efectividad sin
subordinaciones, protagonismos o confrontaciones.
Para la presidenta del Instituto Federal de
Acceso a la Información Pública y Gubernamental (IFAI), María Marván Laborde,
la seguridad nacional es, sin lugar a dudas, un asunto de todos, y por tanto
debe discutirse, conocerse y definirse.
“Mientras más laxa y difusa sea su definición
más sencillo será abusar de ella, ya sea para clasificar la información o para
justificar acciones de Estado que atenten contra los derechos humanos”,
advirtió.
Refirió que a lo largo de la historia ha sido
visible el mal uso que se ha hecho de ese concepto. “No fueron pocas las
ocasiones en donde la secresía gubernamental enmascaró la incompetencia o
sirvió de telón para ocultar decisiones irracionales o hasta errores en la toma
de decisiones y, en no pocas ocasiones, actos de corrupción”.
La seguridad nacional no es un derecho sino un
valor. Es más, se trata de la condición previa para el ejercicio de las demás
garantías en una sociedad democrática, mientras que el acceso a la información
gubernamental y la libertad de expresión están por encima de cualquier
restricción por razones de Estado.
Marván Laborde resaltó que estamos en una era
de corrupción, que representa una amenaza real y tangible. El peligro es que al
invocar razones de esta índole se permita que este flagelo florezca. Por ello,
debe hacerse un balance entre los derechos del ciudadano y el interés público
para conocer la información y la legitimidad de ocultar otra en aras de
protección.
Dijo que tras los sucesos del 11 de septiembre
de 2001 las energías de los gobiernos del mundo se han enfocado más a combatir
el terrorismo que a promover los derechos humanos. Pero la seguridad nacional
también depende de la promoción de estos últimos.
Para el diputado panista Julián Angulo Góngora,
esta iniciativa, representa un punto de inflexión en el tema. Resaltó que la
falta de un marco normativo en materia de seguridad nacional permitió en el
pasado una alta discrecionalidad en la toma de decisiones, una tendencia a
sobredimensionar los riesgos y el predominio de intereses de grupo. Ello, junto
con la ausencia de un marco normativo, provocó el surgimiento de la
delincuencia organizada y la corrupción, cuyo desbordamiento quedó fuera del
control del Estado.
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PIES DE FOTO
FOTO 01
José Luis Valdés,
Antonio García Torres, María Marván, María del Carmen Pardo, Eduardo Medina,
Socorro Díaz, Julián Angulo y Sergio Aguayo en una conferencia organizada por
la UNAM y el Colmex.
FOTO 02
María del Carmen
Pardo, Eduardo Medina, Socorro Díaz, Julián Angulo y Sergio Aguayo participaron
en la conferencia “La Ley de Seguridad Nacional mexicana: ¿avance o
retroceso?”, organizada por la UNAM y el Colmex.