Boletín UNAM-DGCS-553
Ciudad Universitaria
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CUESTA A MÉXICO
17 MILLONES DE DÓLARES POR SANCIONES EN EL MARCO DEL TLCAN: GUTIÉRREZ HACES
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El país recibió 12 demandas por parte de empresas o inversionistas de
Canadá y Estados Unidos; están pendientes indemnizaciones por más de 500
millones de dólares
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Contra la nación, 17 comunicaciones públicas por cuestiones de empleo:
Clementina Vargas Hernández, asesora de la Comisión para la Cooperación Laboral
para América del Norte
México ha recibido 12 demandas por parte de
empresas o inversionistas de Canadá y Estados en el marco del capítulo XI del
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), dos de las cuales
derivaron en sanciones por un monto superior a los 17 millones de dólares,
informó la investigadora de la UNAM, María Teresa Gutiérrez Haces.
Hasta la fecha están pendientes siete procesos,
cuyas indemnizaciones exigidas implican sumas que rebasan los 500 millones de
dólares, cien por parte de empresas canadienses y 432 por capitalistas estadounidenses.
En otros tres casos, la nación ha logrado el fallo favorable de los organismos
de arbitraje mercantil internacional.
En el marco del Coloquio Internacional “El
impacto del TLCAN en México a los 10 años”, Gutiérrez Haces dio a conocer que
la sanción más fuerte contra nuestro país se dictó en agosto del 2000 por un
monto de 16 millones de dólares, tras una reclamación de la empresa
estadounidense Metalclad, que exigía la construcción de un confinamiento tóxico
en San Luis Potosí.
De acuerdo con una tabla de casos y demandas en
contra del país dentro del capítulo XI
del Tratado, en diciembre del 2002 se ordenó al gobierno mexicano pagar a la
empresa estadounidense CEMSA una indemnización por 17 millones de pesos,
aproximadamente 1.5 millones de dólares, por negar beneficios de ley en
reembolsos de impuestos a exportadores.
También se han registrado casos en contra de
Estados Unidos y Canadá. El primer país no ha sido sancionado hasta la fecha,
pero ha recibido diez demandas y enfrenta exigencias de indemnizaciones por más
de dos mil 100 millones de dólares de empresas canadienses
Los más altos desembolsos los ha sufrido
Canadá, por 920 millones de dólares, luego de procesos interpuestos por
inversionistas norteamericanos. Adicionalmente, se llegó a un acuerdo que
implicó el pago de otros 13 millones de dólares. Dicha nación ha recibido un
total de 8 querellas, de las que tres están pendientes por montos superiores a
los 270 millones de dólares.
Una de las características del capítulo XI es
que el perdedor debe pagar en efectivo, lo que ha desatado corrupción
secundaria, en donde empresas desconocidas buscan dentro de los tres miembros
un punto de conflicto para obtener grandes recursos, advirtió la especialista
del Instituto de Investigaciones Económicas (IIEc).
Durante la exposición, Gutiérrez Haces recordó
que existen diversas obligaciones que de no ser cumplidas pueden servir de base
para una demanda. Entre ellas dar trato de nación más favorecida y justo y
equitativo al capital e inversionistas provenientes de un país socio.
También se prevé la compensación en caso de
expropiación, así como no imponer determinados requisitos o exigencias de
comportamiento, tales como aceptar un cierto porcentaje de contenido local o
nacional en la producción o en la contratación de empleos.
Al respecto, la investigadora resaltó la
necesidad de encontrar un mecanismo de interpretación del capítulo undécimo, el
cual evite una inhibición por parte de las autoridades, tanto locales como
federales, respecto de su relación con la inversión extranjera.
Así, es necesario que los funcionarios tengan
un conocimiento más profundo de las implicaciones de este texto, para evitar
conflictos por desconocimiento de su contenido. Gutiérrez Haces consideró
positivo rectificar su contenido y acotarlo. Sin embargo, es inviable al
permitir abrir otros capítulos, reconoció.
Por su parte, Clementina Vargas Hernández,
asesora de la Comisión para la Cooperación Laboral para América del Norte, señaló que aún cuando cada Estado conservó
su legislación en materia de trabajo, a través de las comunicaciones públicas
se dio la facultad de que una oficina administrativa pueda revisar y evaluar
conflictos en ese campo.
Esos recursos, detalló, pueden ser solicitados
o iniciados por los trabajadores, sindicatos, organizaciones no gubernamentales
o cualquier otra institución que pretenda manifestar alguna violación del
empleo en el territorio de alguna de las partes.
Informó que durante los diez años del TLCAN se
han presentado 28 comunicaciones, de las que nueve fueron contra Estados
Unidos; 17 por cuestiones laborales en México, y sólo dos contra Canadá.
En su oportunidad, José Gasca Zamora, del IIEc,
señaló que en México hay regiones que se pueden considerar ganadoras del
Tratado. El indicador que demuestra la dinámica de la apertura es el de
inversión extranjera directa.
Así, entre 1994 y 2003, al Distrito Federal
llegaron cada año entre 7 mil y 7 mil 500 millones de dólares, lo que en la
década del acuerdo comercial suma entre 70 y 75 mil millones de dólares.
Mientras, Nuevo León obtuvo anualmente entre mil o mil 500 millones de dólares,
y sobresalieron Baja California, Chihuahua, Sonora, Puebla, Querétaro, San Luis
Potosí y Guanajuato.
La capital de la república captó en 2000 más de
35 mil millones de dólares por ventas al exterior. La mayor participación de
productos mexicanos en la Unión Americana fue en los sectores eléctrico y
electrónicos, automotriz y autopartes, textil, industria alimentaria, químico y
plásticos, concluyó.
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PIES DE FOTO
Foto 01
México ha recibido 12 demandas de
inversionistas de EU y Canadá en el marco del capítulo XI del TLC, afirmó María
Teresa Gutiérrez, investigadora de la UNAM.
Foto 02
José Gasca
Zamora, del IIEc de la UNAM, señaló que en México hay regiones que se pueden
considerar ganadoras del TLC, mediante los índices de inversión extranjera
directa.
Foto 03
La especialista Clementina Vargas Hernández aseguró en la UNAM que a diez años del TLC se han presentado 28 comunicaciones laborales contra sus miembros, 17 de las cuales fueron contra México.