Boletín UNAM-DGCS-517
Ciudad Universitaria
 |
 |
 |
Pies de foto al
final del boletín
URGENTE,
ESTABLECER UNA POLÍTICA DE DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO: ESPECIALISTAS
·
De no lograrse, se corren riesgos de
ingobernabilidad, advirtieron especialistas universitarios
·
El país difícilmente podrá abordar los
desafíos de la globalización sin cambios en la materia, señalaron
El
centralismo ha profundizado las desigualdades en el país, lo que hace urgente
establecer una política de desarrollo regional, advirtieron especialistas
universitarios, tras precisar que las cuatro grandes zonas metropolitanas del
país: la Ciudad de México, Guadalajara, Monterrey y Puebla concentran la
tercera parte del Producto Interno Bruto, mientras que 50 mil pequeñas
localidades viven en situación de pobreza extrema.
Carlos
Bustamante Lemus, Adolfo Sánchez Almanza y Salvador Rodríguez y Rodríguez,
integrantes del Instituto de Investigaciones Económicas (IIEC) de la UNAM,
coincidieron en que de no establecerse medidas al respecto se corre el riesgo
de una “fractura nacional”, expresada en fenómenos de ingobernabilidad.
Indicaron
que mientras no exista un proyecto para estos territorios difícilmente podrán
abordarse los desafíos que plantea la globalización, que pasa por una
reintegración de las zonas y provoca el surgimiento de enclaves pujantes y
otras rezagadas.
Como
alternativas, los investigadores propusieron reformular el tema en las
políticas públicas, revisar la Ley de Coordinación Fiscal, así como establecer
un nuevo Pacto Federalista, en función de las desigualdades.
Al
respecto, Adolfo Sánchez Almanza destacó que existen procesos tanto de
concentración como de dispersión a lo largo de nuestras fronteras. El primero
consiste en una alta densidad
poblacional y de recursos en los grandes centros urbanos, asociados a las
inversiones y oportunidades de desarrollo.
Pero
el efecto contrario es la diseminación de habitantes en 200 mil localidades del
país, de las cuales 50 mil cuentan con menos de 500 residentes y sufren graves
problemas de accesibilidad, carencia de servicios básicos y pobreza. En ellas,
explicó Sánchez Almanza, habita poco menos del 20 por ciento de los pobladores
nacionales.
Precisó
que en México existe una divergencia en el progreso, pues hay áreas donde ha
habido grandes avances y otras con remanentes, estas últimas pueden observarse
en tres grandes franjas: norte, centro y sur, siendo esta última la más
rezagada.
Por
su parte, Carlos Bustamante Lemus indicó que también es preocupante la
disimilitud en la distribución de recursos generados por la actividad económica
interna y que son captados por el gobierno federal, para su posterior
transferencia hacia estados y municipios.
Subrayó
que las políticas de descentralización del Estado mexicano se han manejado de manera ambigua, pues en
ocasiones parecen abandonar funciones de administración o de jurisdicción
territorial, que ha dado lugar a distorsiones.
En
su oportunidad, Salvador Rodríguez y Rodríguez expresó que se ha puesto sobre
la mesa el tema de la planeación y desconcentración administrativa, pero
mientras los regímenes locales no tengan fondos no podrán llevar a cabo
acciones de fomento a la infraestructura o formación de recursos humanos, pues
es la Federación quien acapara el grueso de las tributaciones fiscales.
Así,
subrayó, el gobierno central continúa con la tutela del 90 por ciento de los
ingresos nacionales, sin que exista un plan para repartir responsabilidades y
dinero en sus diferentes niveles, con la participación de la sociedad.
Sin ello, abundó, a México le será difícil abordar la
globalización, pues en otros Estados ya existe una sólida política regional,
donde se incluyen fondos compensatorios y estructurales para que las áreas
atrasadas superen sus problemas y exista convergencia.
“México
no cuenta con un proyecto de este tipo, y existe el riesgo de que al continuar
las discrepancias, Chiapas o cualquier otra entidad, reclame su autonomía al
sentir transgredidos sus derechos”, afirmó.
Resaltó
que ha habido un “centralismo ancestral que en los siglos XIX y XX ha vuelto
anémico a buena parte del territorio nacional”. Frente a ello han surgido
nuevas alternativas como la búsqueda de una política fiscal nueva, donde la
asignación de recursos tenga un criterio localista, apuntó.
Finalmente,
los investigadores anunciaron la realización de un seminario a finales de
octubre en el IIEc, donde académicos, representantes de la sociedad civil y
funcionarios abordarán el tema.
-o0o-
Foto 01
Mientras cuatro zonas metropolitanas del país
concentran la tercera parte del Producto Interno Bruto, 50 mil pequeñas
localidades están en situación de pobreza extrema, afirmaron los investigadores
universitarios Carlos Bustamante, Adolfo Sánchez y Salvador Rodríguez.
Foto 02
Los especialistas universitarios Carlos Bustamante,
Adolfo Sánchez y Salvador Rodríguez coincidieron en la necesidad de establecer
en México una política de desarrollo regional.