Boletín UNAM-DGCS-470
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CONVERTIR EN LEYES LAS CONCLUSIONES DE LA CNH RECOMIENDAN ESPECIALISTAS
Las conclusiones de la
Convención Nacional Hacendaria (CNH) deben traducirse en iniciativas del
Legislativo y luego en leyes; de lo contrario constituirá un fracaso, aseguró Gildardo
López Tijerina, profesor de la Facultad de Economía (FE) de la UNAM.
Advirtió que si dichos
resultados no se convierten en normas, la reunión no pasará de ser un mero
ejercicio político y académico de elevado costo, sobre todo por las esperanzas
y expectativas cifradas en ella.
En la mesa redonda La
Convención Nacional Hacendaria ¿hacia dónde dirigirse?, organizada por la FE,
subrayó que si no se concretan cambios en materia tributaria “no se remontará
la crítica situación fiscal en que se encuentra nuestro país”.
Por su parte, el director de
la Facultad de Economía, Roberto Escalante Semerena, coincidió en que el tema
fiscal es uno de los asuntos fundamentales para el desarrollo económico del
país.
Si alguna de las reformas
estructurales es ingente y casi refundacional para el progreso de México, dijo,
es aquella que le permita al Estado tener los recursos suficientes para
enfrentar sus obligaciones.
Gildardo López reconoció que
en los últimos meses se han registrado avances insoslayables. No obstante, el
actual modelo de federalismo se ha agotado porque no hay mayor recaudación y
los gobiernos federal, estatal y municipal están enfrascados en una lucha por
la obtención de recursos, en una contienda donde todos buscan quedarse con los
excedentes producidos.
Prueba de ello, añadió, es el
enfrentamiento por los recursos derivados de la venta de petróleo, pues una
serie de errores parlamentarios ha propiciado esta situación.
López Tijerina afirmó que
nuestro país presenta dificultades en materia de regularización patrimonial.
Todos los niveles de gobierno afrontan problemas en ese sentido. Ello
obstaculiza la aplicación de impuestos como el predial y la definición de los
propietarios. De hecho, 55 por ciento del territorio nacional es irregular.
Indicó que es factible que en
septiembre de este año la Cámara de Diputados tenga en sus manos las
iniciativas derivadas o los resultados de la CNH.
Señaló que una de las
probables conclusiones de la Convención es el incremento de los fondos
generales de participación, que en la actualidad es del 20 por ciento de la
recaudación fiscal participable, y se han presentado proyectos para que llegue
al 25 por ciento.
Sin embargo, esa medida no
será factible, porque implica restarle recursos al gobierno federal, lo que
generaría un margen de maniobra cada vez más reducido. Con ello se achicaría la
capacidad administrativa de gestión y responsabilidad en tareas como seguridad
pública y nacional, salud y educación, que aún atiende el Estado.
Otro impuesto abordado es el
del consumo de gasolina, ya que las administraciones estatales pretenden
manejarlo y que lo obtenido quede en sus manos. Ello restaría un ingreso
importante para la Federación.
El economista reconoció que
una propuesta surgida en esta reunión es que las instancias locales recauden
los impuestos sobre la renta (ISR) y al valor agregado (IVA). Empero, ambas
fuentes de tributación son las más importantes, pues generan la mitad de la
recaudación tributaria estimada en alrededor del 12 por ciento del Producto
Interno Bruto.
Gildardo López Tijerina
informó que del total de lo colectado hoy día, el 95 por ciento lo recibe el
gobierno federal, 4 los estatales y el restante 1 por ciento los municipales.
En su oportunidad, David
Colmenares Páramo, jefe de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, informó que la CNH recibió 442
documentos, que sumaron dos mil 633 proposiciones de cambio. Se han sostenido
221 reuniones de trabajo de las mesas de análisis, de propuestas y de las
comisiones técnicas, e incluso sigue su recopilación.
Añadió que el 15 de junio se
entregarán al Consejo Directivo; del 20 al 28 de julio se prepara la
declaratoria, y el 30 del mismo mes será la sesión plenaria de conclusiones y
clausura.
“Se está haciendo un gran
esfuerzo de concertación. No ha sido fácil, sin embargo habrá resultados
importantes”, apuntó. Dijo que, por ejemplo, en la mesa de Deudas se
recomendará a las entidades que elaboren un plan de financiamiento para el desarrollo,
pues ninguna lo tiene. Se generarán sugerencias para otorgar mejores elementos
para la toma de decisiones y para coordinar esfuerzos en torno a problemas como
las pensiones, concluyó.
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El tema fiscal es
uno de los asuntos fundamentales para el desarrollo económico de México, afirmó
Roberto Escalante, director de la FE de la UNAM, durante su participación en la
mesa redonda La Convención Nacional Hacendaria ¿hacia dónde dirigirse?
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La Convención
Nacional Hacendaria recibió 442 documentos que sumaron dos mil 633
proposiciones de cambio, informó David Colmenares, de la SHCP, al participar en
la mesa redonda La Convención Nacional Hacendaria ¿hacia dónde dirigirse?,
organizada por la FE de la UNAM.
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Si no se concretan cambios en materia tributaria no se remontará la crítica situación fiscal de nuestro país, sostuvo Gildardo López, profesor de la Facultad de Economía de la UNAM.