Boletín UNAM-DGCS-369
Ciudad Universitaria
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Miguel Alonso Raya |
Socorro Díaz Palacios |
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URGE CONSTRUIR UN MÉTODO PARA DISCUTIR Y RESOLVER EL SISTEMA DE PENSIONES Y JUBILACIONES
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Lograr sistemas de carácter universal para la prevención de riesgos
sociales y económicos: reto de la seguridad social
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43.2 por ciento de la población no tiene acceso a esos beneficios
·
Es fundamental incorporar a los trabajadores en el diseño de los
contenidos de las reformas que se hagan al sistema de seguridad social
El principal desafió de la seguridad social en
el presente siglo es lograr sistemas de carácter universal para la prevención
de riesgos sociales y económicos, señaló Miguel Alonso Raya, presidente de la
Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados.
Abundó que extender esta cobertura significa
atender las secuelas de enfermedades, edad o incapacidad para que toda la
población tenga ingresos asegurados y no sólo de un sector.
Durante la Mesa Redonda “Desafíos y Propuestas
en el Financiamiento de la Seguridad Social”, realizada en el auditorio “Héctor
Fix-Zamudio” del Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la UNAM,
destacó que en México la aspiración de la seguridad social universal es lejana.
De acuerdo con el diputado, 43.2 por ciento de
la población total carece de estos beneficios. Sólo el 18 por ciento de los más
de 5.3 millones de adultos mayores de 65 años tiene pensión del IMSS o del
ISSSTE.
Resaltó que existe inequidad en las pensiones.
Informó que el número de pensionados del IMSS en el presente año asciende a 2.1
millones de personas; el promedio anual de ingreso de cada uno es de 20 mil
pesos. Mientras que en el ISSSTE son 480 mil personas y su percepción anual
promedio es de casi 62 mil pesos.
Por su parte, Socorro Díaz Palacios, diputada
federal y exdirectora del ISSSTE, explicó que en México coexisten dos sistemas
de seguridad social. Uno de ellos es el de beneficios definidos y el otro, de
cuentas individuales. El primero está vigente en el ISSSTE desde 1959 y el
segundo opera en el IMSS a partir de su reforma en 1997.
Al referirse al sistema de los trabajadores del
Estado, apuntó que bajo la tesis de que éste requiere considerar la transición
a cuentas individuales, la Secretaría de Hacienda propuso una reforma en julio
de 2003, en la que señala tres
circunstancias que comprometen la viabilidad del Instituto: déficit actuarial,
subsidios cruzados e ineficiencias administrativas.
Señaló que si bien es cierto que son muchas las
razones técnicas y financieras para reflexionar sobre la pertinencia de una
reforma a la Ley del ISSSTE, también lo es que la propuesta de Hacienda
responde a los intereses del gobierno.
Sin embargo, para que cualquier iniciativa de
cambio tenga viabilidad política es necesario no sólo reparar en el esquema de
negociación, sino en la hechura de la propuesta. Lo deseable es que se
incorpore a los trabajadores en el diseño de sus contenidos y que se procese
democráticamente con una visión de mediano y largo plazo.
Propuso que el gobierno y los empleados lleguen
a un acuerdo que resuelva el déficit y avance en su reforma administrativa, el
no hacerlo ubicaría al Instituto en la ruta de la privatización. Ninguna razón
puede argumentarse para esquivar un trato que concrete su transformación y lo
libere de pasar a manos de particulares.
En su oportunidad, Enrique Burgos, presidente
de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara Baja, aseguró que la
nación mexicana está urgida de una propuesta y un liderazgo que permitan
identificar y construir un método para discutir, proponer y resolver la
viabilidad del sistema de pensiones y jubilaciones.
Los puntos de vista del gobierno, aseguró, no
coinciden con los del sindicato; por lo que propuso identificar una forma que
metodológicamente organice el debate para que en los organismos tripartita como
el IMSS, o bipartita como el ISSSTE, se pueda estructurar una fórmula que
permita avances graduales, pero efectivos.
A su vez, Mario Rodarte, director general del
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado A.C., señaló que el problema
fundamental en materia de seguridad social, es la insuficiencia de los ingresos
corrientes del IMSS, los cuales no alcanzan a cubrir los gastos operativos, ni
siquiera para comprar materiales de curación.
Cuando se añade el aspecto de las reservas que
se tienen para cubrir las obligaciones presentes y futuras, con un cálculo
actuarial, la perspectiva que se prevé para un plazo no muy largo, por el
contrario permiten visualizar una virtual quiebra, indicó.
En este sentido, cada una de las partes debe
contribuir con una serie de medidas que no requerirían más que del concurso de
los miembros del Comité Técnico del Seguro Social.
Por su parte, Antonio Rosado García, director
del Instituto de Estudios Sindicales, apuntó que la clase trabajadora debe ser
tomada en cuenta por el gobierno antes de realizar cualquier reforma en los
sistemas de seguridad social.
Ella está dispuesta a entrar en un diálogo
justo en donde se oiga su voz, para que no se cometan arbitrariedades y no se
piense en abusar de los trabajadores para resolver los problemas del país. Lo
que se necesita es una solución total y de fondo.
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PIES DE FOTO
Foto 01
El principal desafió de la seguridad social en el presente siglo es
lograr sistemas de carácter universal para la prevención de riesgos sociales y
económicos, señaló en la UNAM Miguel Alonso Raya, presidente de la Comisión de
Seguridad Social de la Cámara de Diputados.
Foto 02
Socorro Díaz Palacios, diputada federal y ex directora del ISSSTE,
destacó en la UNAM que para lograr la viabilidad política de cualquier
iniciativa de reforma al sistema de seguridad social, es necesario incorporar a
los trabajadores en el diseño de sus contenidos.
Foto 03
Enrique Burgos, presidente de la
Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, aseguró en la
UNAM que la nación mexicana está urgida de un método para discutir, proponer y
resolver la viabilidad del sistema de pensiones y jubilaciones.
Foto 04
Enrique Burgos, Alfonso Raya, Patricia Kurczyn, Socorro Díaz, Mario Rodarte y José Martínez, durante la Mesa Redonda “Desafíos y Propuestas en el Financiamiento de la Seguridad Social”, efectuado en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.