Boletín UNAM-DGCS-771
Ciudad Universitaria
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Diego Valadés |
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Pies de fotos al
final del boletín
LEGISLADORES A FAVOR DE UNA REFORMA MUNICIPAL
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Participaron en el Primer Congreso
Internacional de Derecho Municipal, que se desarrolla en el IIJ de la UNAM
· Es necesario restablecer al municipio como célula fundamental de la democracia, coincidieron representantes del PRI, PRD, PAN y Convergencia
Legisladores de diferentes partidos políticos se
pronunciaron hoy por alcanzar una reforma municipal que reconozca a esta figura
como célula básica de la democracia, y detonante del desarrollo regional
equilibrado, equitativo y sustentable.
En la inauguración del Primer
Congreso Internacional de Derecho Municipal, el director del Instituto de
Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la UNAM, Diego Valadés, señaló que la
consolidación del municipio es fundamental en una democracia todavía
incipiente.
En el Auditorio Héctor
Fix-Zamudio de esa dependencia, Valadés destacó el hecho de que la mujer
mexicana votó por vez primera en elecciones municipales, luego de otorgárseles
este derecho en 1947. Más adelante se dio paso a la participación de las fuerzas
políticas existentes en el país a través de la organización municipal, lo que
sentó las bases para una política participativa.
El jurista también alertó que
en México se ha abandonado el estudio del Derecho agrario, migratorio y
municipal, por lo que el IIJ pretende impulsar esos temas fundamentales.
En su oportunidad, el senador
del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Jesús Ortega, expuso que para
lograr una verdadera reforma del Estado, es necesario restablecer al municipio
como célula fundamental de la
democracia: “No es posible concebir la reforma del Estado sin la transformación
del municipio, porque éste es la base política del Estado mexicano”, expresó.
El legislador propuso una
serie de cambios que contemplen aspectos como la ampliación del periodo de
trabajo de los presidentes municipales, pues tres años resultan insuficientes
para emprender las acciones que se requieren.
También planteó la reelección
de los alcaldes por un periodo más, en caso de que los ciudadanos hayan quedado
satisfechos con su ejercicio de gobierno. Sin embargo, éstos deberán estar
sometidos a mecanismos de rendición de cuentas, expresó.
Otra propuesta de Ortega es
redistribuir las facultades hacendarias, bajo el esquema de reparto de
competencias, lo que le permitirá al propio municipio desarrollar fuentes
propias de crecimiento económico.
Finalmente, planteó la
necesidad de implementar instancias de coordinación intermunicipal en las zonas
metropolitanas, necesarias para la solución de los problemas comunes.
Por su parte, Víctor Manuel
Giorgiana, presidente de la Gran Comisión del estado de Puebla, señaló que
según datos del Consejo Nacional de Población, más de la mitad de los 2 mil 442
municipios en que se divide el país registran un grado de marginación alto o
muy alto, lo que significa que una quinta parte de los mexicanos no participa
de las bondades del desarrollo.
“De ahí que la agenda de la
reforma municipal, a fondo y en perspectiva futura, no admita retraso”,
advirtió tras recalcar que debemos avanzar por el camino de la
transformación democrática del
municipalismo mexicano.
Estamos obligados a impulsar
el fortalecimiento fiscal de nuestro régimen municipal; a modernizar su
administración y democratizar sus sistemas electorales, así como a perfeccionar
los mecanismos internos para la toma de
decisiones y el respeto a la las minorías de los cabildos, abundó.
A su vez, el senador panista
Juan José Rodríguez Prats coincidió en que los cambios en esta materia son
fundamentales, como parte de la reforma del Estado, necesaria para el país.
Precisó que, en los hechos, en
México no se han registrado procesos de descentralización, sino de
desconcentración en los distintos ámbitos, por lo que se continúa con un
esquema centralista.
Aseveró que en el país es deseable
alcanzar un equilibrio entre
democracia, federalismo y Estado de derecho, y estar alerta para no provocar cacicazgos en aras de la
descentralización.
Durante su intervención,
el presidente de la Comisión de
Federalismo y Desarrollo Municipal del Senado de la República, César Camacho
Quiroz, aseveró a su vez que se debe erradicar la sobrerregulación federal de la vida local.
Propuso que se otorgue a los
municipios facultades concurrentes en materias fundamentales como la educación
y la salud, así como en agricultura, deporte, ganadería, pesca y turismo:
“Debemos dar paso a leyes generales que conciernan a los tres niveles de
gobierno, para propiciar vasos comunicantes”, detalló el legislador priista, quien agregó que el
siglo XXI será el de reconocimiento de las diferencias.
Finalmente, Jesús Emilio
Martínez Álvarez, legislador del Partido Convergencia por la Democracia, consideró fundamental la lucha por el
municipio libre en el país y el logro de un nuevo pacto en este ámbito: “El municipio
es la base de la convivencia y debemos cuidar a la célula básica de nuestra
estructura jurídica”, expresó.
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Foto 01
Diego Valadés,
director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, inauguró el
Primer Congreso Internacional de Derecho Municipal.
Foto 02
César Camacho
Quiroz, Presidente de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal del
Senado de la República participó en el Primer Congreso Internacional de Derecho
Municipal, organizado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
Foto 03
Jesús Emilio Martínez Álvarez, del
Partido Convergencia por la Democracia, consideró fundamental la lucha por
el municipio libre en el país y el logro de un nuevo pacto en este ámbito.
Foto 04
El senador Juan
José Rodríguez Prats se pronunció por una reforma municipal en el país.
Foto 05
Víctor Manuel
Giorgana, presidente de la Gran Comisión del Congreso de Puebla, expuso que la
mitad de los 2 mil 442 municipios del país registran un grado de marginación
alto o muy alto.
Foto 06
Jesús Ortega, senador perredista, propuso una serie de reformas a los municipios, al intervenir en el Primer Congreso Internacional de Derecho Municipal