Boletín UNAM-DGCS-758
Ciudad Universitaria
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final del boletín
PENDIENTE, EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBLICA EN AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE: DE LA FUENTE
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Tampoco hay un modelo educativo capaz de
satisfacer las expectativas de la juventud creciente en la región, aseveró
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Inauguró y presidió la reunión de la Red de
Macrouniversidades “Hacia una política de Estado en la Educación Superior. El
financiamiento de la universidad pública”
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Con rectores y vicerrectores de
universidades públicas latinoamericanas, De la Fuente se pronunció por mayores
recursos por parte del Estado a estas instituciones
El rector de la UNAM, Juan
Ramón de la Fuente, aseguró que no está resuelto el asunto del financiamiento
de la educación superior pública en América Latina y el Caribe. Tampoco hay un
modelo capaz de satisfacer razonablemente las expectativas de la juventud que,
en muchos países como México, tendrá durante varios años un crecimiento
demográfico importante y, en consecuencia, la legítima demanda de mayores
espacios en estas instituciones.
Acompañado de rectores y
vicerrectores de universidades públicas latinoamericanas, De la Fuente se
pronunció por el otorgamiento de mayores recursos económicos por parte del
Estado a estas instituciones, las cuales juegan un papel fundamental en sus
respectivos países y en la región.
Al inaugurar la reunión de la Red
de Macrouniversidades de América Latina y el Caribe “Hacia una política de
Estado en la educación superior. El financiamiento de la universidad pública”,
el rector de la Universidad Nacional manifestó la necesidad de que se incluya
el financiamiento como una política de Estado.
Explicó que, en mayor o menor
grado, las universidades públicas latinoamericanas enfrentan un problema
complejo relacionado con su financiamiento, sobre todo con una perspectiva de
mediano y largo plazo.
Ante más de una docena de
representantes de universidades públicas de América Latina y el Caribe,
reunidos en el Auditorio de la Unidad Bibliográfica del Centro Cultural
Universitario, afirmó que al ser instituciones públicas, requieren de apoyo
decidido por parte del Estado.
El marco jurídico que sustenta
ese respaldo, detalló, varía de un país a otro, pero comparte también un
elemento fundamental de responsabilidad por parte del Estado para procurar la
suficiencia financiera de las universidades públicas.
Esta responsabilidad, destacó,
no se sujeta a las preferencias o matices del gobierno en turno. Necesita
definirse con mayor precisión para que, independientemente de las vicisitudes
económicas por las que atraviesan las naciones de la región, haya mayor
certidumbre en las universidades a fin de tener mayores programas de planeación
y desarrollo.
De la Fuente subrayó la
dificultad de establecer en la forma deseada estos mecanismos estratégicos
cuando las universidades públicas no tienen certidumbre sobre su
financiamiento, el cual cada año sufre fluctuaciones, algunas entendibles por
razones económicas, otras más discrecionales y que pueden tender a bajar.
En el acto, organizado por el
coordinador general Regional de la Red y director del Centro de Estudios sobre
la Universidad (CESU), Axel Didriksson, el rector precisó que por falta de una
política de Estado ocurre la discrecionalidad. Ello lleva a la falta de
claridad y de compromisos establecidos de manera puntual.
Una política de Estado,
resaltó, implica responsabilidad y compromisos, los cuales deben ser
recíprocos. Las universidades también deben cumplir estos puntos.
En el caso de México, expuso,
las universidades públicas han avanzado en los hechos, dado que ya cumplen la
delicada función de someterse a un proceso periódico y absolutamente
transparente de rendición y revisión de cuentas públicas, mecanismos en los que
nuestro país ha avanzado en los últimos dos años.
La medida, sostuvo, no pone en
entredicho la autonomía universitaria sino que la fortalece, además de
recuperar o robustecer la confianza de la sociedad en estas instituciones de
educación superior.
Una parte importante de
instituciones que conforman la Red de Macrouniversidades, remarcó el rector de
la UNAM, consideran prioritario que las propias instituciones contribuyan en el
proceso de financiamiento, lo que no significa un pretexto para que el Estado
eluda su responsabilidad. Se trata, dijo, de mecanismos complementarios.
Otro rubro fundamental que
deben cumplir las universidades públicas, agregó, es el de la calidad: en los
servicios educativos, la investigación y la extensión de la cultura.
También relevante, puntualizó,
es la necesidad de que se nulifiquen las barreras económicas que impidan el
acceso de los estudiantes a la Universidad. El carácter público de estas
instituciones “nos obliga a encontrar fórmulas y mecanismos” que garanticen que
este elemento no limitará o condicionará a los jóvenes.
Tampoco deben afectar el
acceso a la educación superior pública aspectos ideológicos, técnicos o religiosos.
Los únicos que limitan de manera natural la posibilidad de entrar y mantenerse
en la universidad pública, acotó, son los rubros académicos. Por tal motivo, es
necesaria una constante revisión de mecanismos, evaluaciones, planes y
programas de estudio.
Confió en que en la reunión se
avance en la definición de los rubros de carácter teórico, conceptual,
filosófico, operativo e instrumental, para que estas propuestas sean llevadas a
la próxima Asamblea que la Red realizará en Santo Domingo. En México, en
particular con el estudio realizado por la ANUIES y las universidades de
Puebla, Sinaloa y Guadalajara, se ha
trabajado y tienen elementos adicionales.
El vicerrector académico de la
Universidad Central de Venezuela, Ernesto González Enders, recalcó que no hay
soluciones fáciles para un problema tan complejo como el del financiamiento de
las universidades públicas, ni para asegurar los recursos necesarios para la
educación pública de América Latina y el Caribe, la cual permitió la
posibilidad de un ascenso social y sostenido de toda la región y formar una
clase media fundamental y profesional para el desarrollo de los pueblos.
Se trata de un tema grave,
alertó, que necesita discusión y análisis en busca de soluciones. Además, se
debe encontrar la forma de salir adelante con una serie de amenazas que se
ciernen sobre la enseñanza pública de las macrouniversidades latinoamericanas y
del Caribe.
También, abundó, comenzaron a incidir en el resto de los países sobre las
universidades que conforman el escenario de la educación superior.
A su vez, la rectora de la Universidad Nacional de Costa Rica, Sonia
Martha Mora Escalante, aseveró que en el ámbito mundial y regional, durante los
años recientes y como producto de tendencias fiscalistas presentes en
diferentes naciones, hay una presión creciente sobre las universidades y sus
presupuestos.
Esto es una demanda de crecientes rentas de fuentes privadas que podrían
poner en peligro o condicionar el financiamiento a las universidades públicas
por parte del Estado.
Externó su preocupación por este hecho, dado que podría alterar el
desarrollo universitario que ha jugado un papel fundamental en la
democratización de la sociedad.
En el presente y en el marco de estas tendencias, por lo menos en Costa
Rica, dijo, desde hace 15 años las universidades públicas gozan de una
importante estabilidad, debido a la creación de un fondo de financiamiento de
la educación superior, cuya vigencia es de cinco años.
La rectora costarricense estableció que los retos son grandes por la
necesidad de cobertura, la calidad y la pertinencia con una sociedad cada vez
más demandante, así como justicia para que las universidades jueguen un papel
fundamental en el desarrollo de sus naciones y de la región.
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FOTO 01
Axel Didriksson y Juan Ramón de la
Fuente, coordinador general Regional y presidente de la Red de
Macrouniversidades de América Latina y el Caribe, durante la reunión “Hacia una
política de Estado en la educación superior. El financiamiento de la
universidad pública”
FOTO 02
Manuel Burga, Axel Didriksson, Juan
Ramón de la Fuente, Ernesto González y Sonia Martha Mora, durante la
inauguración de la reunión de la Red de Macrouniversidades “Hacia una política
de Estado en la educación superior. El financiamiento de la universidad pública”
FOTO 03
La vicerrectora de la Universidad Nacional de Costa Rica, Sonia Martha Mora Escalante, advirtió que en los ámbitos regional y mundial hay una presión creciente sobre las universidades y sus presupuestos.