Boletín UNAM-DGCS-0106
Ciudad Universitaria
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MANTENER EL SUBSIDIO
O LA INVERSIÓN PRIVADA, OPCIONES EN EL SECTOR ELÉCTRICO
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Más cara la energía en México que en EU o Canadá: Elba Bañuelos Bárcenas
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Se debe crecer seis por ciento anual en los próximos seis años para evitar
desabasto; se requieren importantes
inversiones
Para solucionar el problema de abastecimiento eléctrico en el país hay dos
alternativas: mantener el subsidio con restricciones en otros rubros, o reducirlo
paulatinamente para abrir el sector a la iniciativa privada bajo estrictas
reglas y la supervisión de un organismo público.
Así lo señaló Elba Bañuelos Bárcenas, investigadora de la Facultad de Economía
(FE) de la UNAM, luego de puntualizar que la industria eléctrica mexicana
requiere transformarse integralmente y tomar en cuenta la participación ciudadana.
El pago por el consumo de energía eléctrica en México, señaló, es elevado, pues mientras aquí 600 kilowatts tienen
un costo de 748 pesos, en Estados
Unidos se paga el equivalente a 476 pesos y 193 pesos en Canadá, debido a
que hay inversión privada en ambos casos.
La universitaria dijo que para satisfacer la demanda energética se debe
crecer seis por ciento anual en los próximos seis años, por lo que es necesario
incrementar la producción en cerca de 13 mil megavatios, equivalente a más
de la tercera parte de la capacidad
disponible.
Además, los sistemas de transmisión y distribución también requieren de
inversiones de alrededor de 250 mil millones de pesos.
Advirtió que de no tomarse las medidas adecuadas, la demanda del servicio
rebasará la oferta, y habrá graves problemas de suministro y financiamiento.
Actualmente, las empresas paraestatales satisfacen el 96.7 por ciento de
la demanda de energía: la Comisión Federal de Electricidad suministra el 90
por ciento de lo que consume el país; Luz y Fuerza del Centro el 2.3 por ciento,
y Petróleos Mexicanos el 4.4 por ciento; mientras que los generadores privados
aportan el 3.3 por ciento del total.
Elba Bañuelos destacó la necesidad de establecer la diferencia entre los
problemas internos de financiamiento de las empresas y el incremento de las
tarifas con fines de recaudación al estilo IVA, donde el impuesto no pretende
financiar a las empresas, sino allegar más recursos al gobierno.
Detalló que en caso de mantener el subsidio a la industria eléctrica, se
corre el riesgo de reducir cada vez más los recursos para otro tipo de sectores
como el de la educación, la seguridad pública o el social.
En el momento en que se habla de precios subsidiados, éstos distorsionan
el verdadero costo, de ahí “que no se sabe cómo los precios reflejan los costos”,
por lo que no sería acertado hablar de un rezago de la tarifa de luz ante
una empresa subsidiada, abundó Elba Bañuelos.
Explicó que, de acuerdo a la teoría económica, una producción fuertemente
subsidiada, aumenta la deuda pública y el incremento de ésta origina el pago
de fuertes impuestos en el futuro.
El problema en México respecto a la industria, dijo, debe enfocarse a su
mejor financiamiento –quizá a través de la apertura del sector- para aspirar
a mejoras en el servicio.
Aclaró que de llevarse a cabo dicha apertura, sería necesario conformar
un organismo que regule la actividad de los inversionistas, es decir, las
industrias no estarían solas en un mercado libre; así como de realizar reformas
constitucionales a los artículos 27
y 28.
Destacó que no es el momento adecuado para abrir el sector, porque la ciudadanía
se siente vulnerada y atacada. Pero, agregó, lo que sí es posible, en tanto
se toma la decisión de mantener el subsidio o la entrada de inversionistas
privados, es establecer una auténtica política administrativa de cobro de
la energía eléctrica.
Finalmente, Elba Bañuelos opinó que hay muchas cosas que deben hacerse de
inmediato como sancionar y evitar el robo de la energía, lo cual representaría
una gran ayuda para el adecuado cobro.
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PIE DE FOTO
Para
resolver el problema de suministro eléctrico hay dos vías: mantener el subsidio
o abrir el sector a la iniciativa
privada:
Elba Bañuelos Bárcenas, académica de la Universidad Nacional.