Boletín UNAM-DGCS-969
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LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN MÉXICO, CON APOYOS MÁS NOMINALES QUE REALES: ALEJANDRO ENCINAS
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El secretario de Desarrollo Económico del DF asistió a la presentación
del libro Claroscuros. Integración exitosa de
las pequeñas y medianas empresas en México
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Enrique Dussel Peters, investigador de la Facultad de Economía de la
UNAM, coordinó este volumen
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El texto se realizó gracias al apoyo de Editorial Jus, la CANACINTRA y
la CEPAL
No hemos logrado
consolidar, a nivel nacional y de los estados, una política pública efectiva de
apoyo a las pequeñas y medianas empresas, de hecho, la existente “es más
nominal que real”, afirmó Alejandro Encinas, secretario de Desarrollo Económico
del Distrito Federal.
Durante la
presentación del libro Claroscuros.
Integración exitosa de las pequeñas y medianas empresas en México,
coordinado por Enrique Dussel Peters, investigador de la Facultad de Economía
(FE) de la UNAM, el funcionario sostuvo que lo anterior se debe particularmente
a que dichas políticas están subordinadas a la macroeconómica y a la carencia
de políticas sectoriales específicas.
En la Sala de Lectura Diego G. López Rosado de la Biblioteca Enrique González Aparicio de la FE,
precisó que, además, las políticas al respecto son limitadas, pues son pocas
empresas beneficiadas por programas públicos y el monto de los recursos
asignados es muy bajo.
En el país, dijo,
solamente se han destinaron en los últimos meses cien millones de pesos para
microcréditos en todo el país, de los cuales se han entregado 28 mil 300 mil
por un monto superior a los 39 millones de pesos.
En la ciudad de
México, recordó Alejandro Encinas, hay un programa similar: “Destinamos cien
millones de pesos, de los que solamente hemos derramado 75 millones con más de
25 mil microcréditos”, dijo y reconoció, sin embargo, que de éstos solamente el
37% va para la formación o consolidación de empresas.
Para que este
instrumento tenga un mayor impacto, comentó que el gobierno de la ciudad de
México está desarrollando un programa de apoyo
en coordinación con la FE, “que será la banca comunitaria del Distrito
Federal”. Los primeros pasos que se han dado este año en ese sentido son la
entrega de más de 610 créditos –de cerca 25 millones de pesos de un total de 40
mil pesos aproximadamente que se tienen destinados para ello– a una tasa de
interés del 12% anual y de montos de hasta cien mil pesos.
El año que entra,
señaló, “no pretendemos disminuir la tasa de interés, sino también queremos
ampliar los plazos de pago, sino que llevemos financiamiento a mil empresas de
cerca de 250 mil pesos a cada una. Esto nos permitirá ir consolidando empresas
que generan una importante fuente de empleo”.
En total, recalcó, el
97% de las unidades económicas establecidas en el Distrito Federal son
consideradas micro, pequeñas o medianas empresas. Este sector, abundó, genera
el 53% de los empleos de la ciudad, y el 41 % de la producción censal bruta del
DF.
A su vez, Guillermo
Ramírez Hernández, director de la FE, indicó que sigue vigente el reto que
impone el desarrollo de la industria manufacturera, a través del apoyo a la
micro y pequeños establecimientos, en tanto no haya una correspondencia entre
su alta participación en el empleo y su baja participación en el PIB sectorial,
y no se generen las condiciones para construir un sector integrado al resto de
a economía, lo que significaría que es competitivo.
En suma, manifestó, se
requiere de la conjugación favorable de condiciones institucionales económicas,
e incluso culturales, pero sobre todo, que dichas unidades económicas operen
simultáneamente para que se manifiesten con una eficiencia colectiva.
Claudia Shatan, jefa
de a Unidad de Desarrollo Industrial de la CEPAL, indicó que elaborar un
trabajo como este libro presenta muchas dificultades. En primer lugar, hay
grandes limitaciones de información o falta de confiabilidad en ellas.
Asimismo, existe una
gran diversidad de giros en los que se encuentran las pequeñas y medianas
empresas, y la política industrial ha tenido una efectividad limitada.
Finalmente, “hay una
aparición y desaparición sistemáticas de estas empresas”. Aproximadamente, de
acuerdo con este libro, “el 65% de las pequeñas y medianas empresas desaparecen
antes de cumplir los dos años de existencia. Por tanto, es un tema difícil de
estudiar y seguir”.
En su momento,
Clemente Ruiz Durán, profesor de la FE, destacó que “mientras sigamos jugando a
mantener las microempresas como fundamento de nuestra base productiva a lo que
estamos jugando es a mantener la pobreza”.
Lo que sucede, es que
la política industrial actual es “de ventanilla”, lo pues propicia que se
pierda interacción “con las verdaderas empresas, las que estarían diseñando las
políticas de demanda, que, a su vez, tendrían que ser diseñadas desde abajo, y
para hacerlas se tendrían que hacer políticas de oferta muy fuertes antes”.
Yeidcol Polensky,
Primera Vicepresidenta de CANACINTRA, recalcó que se requiere un compromiso de
las autoridades para que este tipo de empresas salga adelante. Un factor que
las ha afectado es que el gobierno se ha ido adelgazando sin planeación, lo que
no le permite atender a todas.
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