Boletín UNAM-DGCS-348
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RIESGOS DE SEGURIDAD NACIONAL POR LOS ALTOS ÍNDICES DE POBREZA:
SÁNCHEZ ALMANZA
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Se requiere atacarla para contar con
estabilidad y gobernabilidad
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En el país hay 44 millones de
pobres, de los cuales 27 millones están en pobreza extrema
Los elevados niveles de pobreza en México
representan un riesgo para la seguridad nacional por los factores detonantes
asociados a ella, afirmó Adolfo Sánchez Almanza, del Instituto de
Investigaciones Económicas (IIEc) de la UNAM.
“Las condiciones mínimas de vida de la
población son o deberían ser un componente de seguridad nacional”, dijo el
investigador universitario luego de señalar que para contar con estabilidad y
gobernabilidad se requiere atacar los problemas sociales como la pobreza.
En México, precisó, hay 44 millones de pobres,
de los cuales 27 millones se ubican en la pobreza extrema, "lo cual
representa una preocupación de grandes dimensiones para cualquier país",
indicó.
Sánchez Almanza reconoció que el actual
gobierno heredó una fuerte carga fiscal y por ello está obligado a obtener más
recursos, pero no necesariamente tienen que traducirse en un costo social.
Con el nivel de pauperización y que
afectaría a tres cuartas partes de la población, se pone en peligro a la nación
y aumentan los riesgos de un movimiento social generalizado, advirtió.
“Quizá no podemos establecer con claridad el
número de pobres que puede resistir el sistema, pero mientras más habitantes se
sumen a esa condición hay mayor peligro de provocar una situación
desfavorable”.
Explicó que entre los municipios de mayor
rezago y el surgimiento de movimientos guerrilleros o el narcotráfico existe
una correlación. Si bien pobreza no es igual a narcotráfico, delincuencia o
guerrilla, sí hay condiciones propicias para el surgimiento de esos problemas.
En zonas rurales e indígenas de difícil acceso,
en especial en Oaxaca, Guerrero y Chiapas, la falta de recursos es más intensa
y coincide con el nacimiento de movimientos guerrilleros, que surgen como un
reclamo ante el nivel precario de vida y la marginación en que viven, aseveró.
Al no encontrar una salida institucional
recurren a expresiones violentas, que aunque no son justificables sí son
explicables, porque al analizarse los indicadores de bienestar en el país se
observa gran desigualdad entre las áreas rurales y urbanas, explicó Sánchez
Almanza.
Tras aclarar que quizá el incremento en el
número de pobres no se traduzca directamente en movimientos armados, hizo
énfasis en que la experiencia que se tuvo con los zapatistas demostró que se
puede dar una salida institucional a las tensiones.
Por ello, opinó el economista, "debemos
cambiar nuestro concepto de seguridad nacional y decir que un componente de
ésta es garantizarle a los mexicanos condiciones de vida dignas para reducir la
posibilidad de ingobernabilidad".
En este sentido, el investigador confió en que
la actual administración federal sea sensible y analice el Impuesto al Valor
Agregado (IVA) del 15 por ciento a medicinas y alimentos, y obtenga los
recursos de otras fuentes que no representen un costo social tan grave como el
que se ve venir.
Reformas fiscales como la del IVA no
contribuyen a la distribución equitativa del ingreso y por el contrario lo
polarizan más.
Al respecto, acotó que existen otras vías más
convenientes como el buen funcionamiento de la economía para generar empleos e
ingresos, mejorar el poder adquisitivo del salario en términos reales y reducir
la concentración del ingreso.
También se debe aumentar el gasto social en
educación, salud, vivienda y alimentación dirigidos a los grupos más
vulnerables de la población y en regiones prioritarias.
Es importante atender los rezagos sociales
antes de que se conviertan en conflicto. A veces no es tan importante la
cantidad de recursos económicos como la voluntad de negociar; es cierto que el
presupuesto es importante, pero se puede aprovechar el potencial de las
comunidades y generar las condiciones tanto jurídicas como sociales que se
requieren, así como acrecentar la participación democrática, concluyó.
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