9:00 hrs. Enero 4 de 2001
Boletín
UNAM-DGCS-005
LOS AYUNTAMIENTOS AÚN SON INSTITUCIONES FRÁGILES PARA CUMPLIR CON SUS FUNCIONES
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El Instituto de Investigaciones Sociales de
la UNAM, El Colegio de la Frontera Norte, el CIDE y el CERES, trabajan en el
proyecto “La agenda de la reforma municipal”
·
Junto con la reforma del Estado es necesario
profundizar la transformación de las alcaldías
En los últimos 10 años los ayuntamientos se
convirtieron en actores gubernamentales relevantes en el país, al lograr su
reconocimiento como órganos de gobierno y no sólo de administración. Sin
embargo, aún son instituciones frágiles para cumplir de manera adecuada con el
amplio conjunto de competencias que le asigna la legislación mexicana.
Señaló lo anterior Tonatiuh Guillén,
coordinador general del proyecto "La agenda de la reforma municipal"
que llevan a cabo, de manera conjunta, académicos del Instituto de
Investigaciones Sociales (IIS) de la UNAM, de El Colegio de la Frontera Norte y
de los centros de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y de Estudios para
la Reforma del Estado (CERES).
Alicia Ziccardi, investigadora de ese
instituto, aclaró que el proyecto es una iniciativa que vincula a académicos,
funcionarios locales y representantes políticos, cuya principal aportación, en
tres años de trabajo, es la creación de la base de datos de cuatro mil
propuestas, agrupadas en diferentes temáticas propias de la vida municipal.
Ziccardi agregó que de 1994 a la fecha se
registra, en nuestro país, un intenso proceso de alternancia entre los partidos
que controlan las alcaldías. Además, los partidos Acción Nacional y de la
Revolución Democrática cada vez gobiernan en un mayor número de municipios;
mientras que el PAN lo hace en los urbanos el PRD predomina en los rurales.
Informó que en 1994 el Revolucionario
Institucional gobernaba en dos mil 154 municipios, el PAN en 103 y el PRD 85,
en el presente año el PRI controla mil 389, el PAN 315 y el PRD 268.
La investigadora universitaria mencionó que
los procesos de alternancia y de democratización que se advierten a nivel local
no han correspondido con una mayor equidad de género, ya que al igual que en
1994, en la actualidad el porcentaje de mujeres que gobiernan municipios sólo
es del tres por ciento.
En su oportunidad, Blanca Acedo, del CERES,
advirtió que junto con la reforma del Estado es necesario profundizar en la
transformación del Municipio y garantizar la democratización de los
ayuntamientos, mediante la revisión de los
mecanismos locales de decisión, con el fin de consolidar instituciones
transparentes.
Explicó que los municipios solicitan que se
amplíe el periodo de gestión a cuatro o seis años, porque tres años son
insuficientes para realizar los programas de gobierno. Además, en los estados
también están en revisión las formas de representación de los cabildos, los
mecanismos de participación ciudadana y las funciones de las autoridades
auxiliares, entre otras.
El proyecto interinstitucional “La agenda
de la Reforma Municipal” también cuenta con el apoyo del Congreso de la Unión y
de la Fundación Ford.
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