Boletin: | UNAM-2000/678 | Lugar: | Ciudad Universitaria |
Fecha: | Martes, 17 de Octubre de 2000 |
LA CRISIS EN EL SECTOR ELÉCTRICO ES PROVOCADA: LETICIA CAMPOS |
| La inversión para generar electricidad ha crecido en márgenes menores que la demanda |
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| · La red eléctrica nacional no puede ser separada para privatizarla parcialmente |
El sector eléctrico en México no está en crisis, hay una situación provocada desde 1994, cuando comenzó a disminuir la inversión en la capacidad |
para generar electricidad, lo que produjo el desequilibrio entre la oferta y la demanda de ese servicio, afirmó Leticia Campos Aragón, del Instituto de |
Investigaciones Económicas (IIEc) de la UNAM. |
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Por primera vez en la historia de la industria eléctrica mexicana, explicó, las proyecciones sobre la demanda se han realizado con cifras menores al |
crecimiento real, diferencia que causa rezago, reflejado en las cantidades que se invierten para aumentar la capacidad instalada para la generación. |
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El consumo de electricidad, indicó la académica, se relaciona de manera directa con el incremento del Producto Interno Bruto (PIB) y de la población, |
pero a partir de 1993 ha disminuido el ritmo de crecimiento de la capacidad instalada, como si no aumentara el número de mexicanos y no se |
necesitara más energía eléctrica. |
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Campos Aragón sostuvo que las plantas generadoras de electricidad, aún aquellas que se reservan para atender casos de emergencia o satisfacer |
incrementos drásticos en la demanda, trabajan a toda su capacidad, lo que impide darles un mantenimiento adecuado. |
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Si los requerimientos crecen a un punto en el cual no haya suficiente producción para satisfacerla, se podrían presentar apagones en algunos |
puntos del territorio nacional, porque sería necesario suspender el abasto para atender zonas que tienen prioridad. |
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La investigadora, quien dirige la revista "Problemas del Desarrollo" - que publica el IIEc-, señaló que por sus características, la electricidad no puede |
ser almacenada en grandes cantidades. Eso significa que se consume en un momento determinado la que se genera en ese mismo instante. Por ello, |
resulta importante que las estimaciones sobre el aumento de las necesidades sean precisas, para que vayan al mismo nivel que la oferta. |
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Desde su origen, añadió, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) ha tenido como una de sus funciones fundamentales construir plantas |
productoras de energía eléctrica, lo que asegura el abasto oportuno y suficiente de este recurso y demuestra la enorme lealtad de las empresas |
estatales hacia los usuarios de todo el país. |
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En la actualidad, la iniciativa privada tiene posibilidades de invertir en la generación de electricidad, la cual está obligada a vender a la CFE para que |
este organismo la transmita a las subestaciones y la distribuya posteriormente a los usuarios. |
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Con este esquema, precisó Campos Aragón, se crean contratos de arrendamiento financiero que se suscriben mediante licitaciones públicas |
internacionales, con los cuales el Estado, a través de la CFE, avala a la empresa que obtiene la licitación. |
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Con el crédito que obtienen las empresas, construyen las plantas y venden la electricidad contratada a la CFE, y finalmente al término del convenio, |
la planta pasa a ser propiedad del Estado. |
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México, dijo, tiene una red eléctrica cuyas características son superiores a muchas que existen en países desarrollados. Esta red permite que en |
caso de demanda excesiva o de fallas en una de las generadoras, otra pueda suplirla a fin de que no haya interrupciones en el suministro. Esto |
permite también que los costos sean reducidos y las tarifas eléctricas del país sean de las más bajas del mundo. |
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Lo que pretenden quienes abogan por la privatización del sector es que la generación de electricidad, la transmisión y la distribución se separen y |
así cada área pueda ser operada por inversionistas privados. |
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Esta medida no es posible, aseveró Leticia Campos, pues la red que tiene México no admite líneas adicionales, porque además aumentaría los costos |
al multiplicarse los intermediarios, lo cual se reflejaría en las tarifas que están obligados a pagar los usuarios. |
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La experiencia internacional ya ha demostrado, puntualizó, que la separación de las tres áreas de la industria eléctrica no puede ser definitiva, |
porque por sus características son monopolios naturales. |
De este modo, las empresas que invierten por separado en cada una de las tareas del sector con el tiempo se reintegran, para unificar nuevamente |
el proceso, porque es la manera más eficiente y económica de generación. |
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Campos Aragón destacó la necesidad de separar la administración entre las distintas áreas de la industria, pues de este modo se podría conocer |
cuánto gasta y cuánto ingresa en cada una de las diferentes etapas, para agilizar los procesos administrativos y contables. |
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México, subrayó, requiere de una política integral para su estructura productiva, consecuente con su mercado interno, en la cual la industria |
eléctrica, por su carácter estratégico, permanezca como actividad estatal. |
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El Estado, indicó, está obligado a proveer a la nación de este servicio tan importante para el desarrollo económico, pues no puede abandonarlo al |
libre albedrío de las fuerzas del mercado, sobre todo cuando el país es subdesarrollado y estructuralmente dependiente. |
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Enfatizó en lo indispensable de reactivar la inversión en la capacidad instalada, y en la construcción de más plantas generadoras de energía, para |
contar con la infraestructura capaz de abastecer los aumentos en la demanda de este insumo. |
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México tiene plantas que han incorporado tecnología de punta y el 90 por ciento de los recursos requeridos para producir electricidad provienen del |
suelo nacional, indicó. |
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Con ello, concluyó, México podría contar con una industria eléctrica competitiva a nivel internacional, al estilo de la empresa estatal francesa, que |
vende energía a gran parte de Europa, principalmente a Alemania e Inglaterra. |
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